新華社上海４月２２日電（記者吳宇）上海海關(guān)和上海出入境檢驗(yàn)檢疫局２２日聯(lián)合發(fā)布公告，決定自２３日起對(duì)上?？诎哆M(jìn)出境貨物實(shí)施通關(guān)單無(wú)紙化試點(diǎn)，以進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)，提高上?？诎锻P(guān)效率。
從２３日起，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)送的出入境貨物通關(guān)單電子數(shù)據(jù)為企業(yè)辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)。除應(yīng)急等特殊情況外，檢驗(yàn)檢疫部門不再簽發(fā)紙質(zhì)通關(guān)單，海關(guān)不再收取紙質(zhì)通關(guān)單。
公告規(guī)定，通關(guān)單無(wú)紙化試點(diǎn)范圍涉及法律規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的所有出口商品及部分企業(yè)的進(jìn)口法檢商品。
具體而言，從２３日起辦理出口貨物通關(guān)的企業(yè)，如貨物需法檢，可先將通關(guān)單申報(bào)電子數(shù)據(jù)發(fā)送給檢驗(yàn)檢疫部門，審核無(wú)誤后，檢驗(yàn)檢疫部門將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)發(fā)送給海關(guān)。企業(yè)向海關(guān)電子申報(bào)后，海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)將報(bào)關(guān)單和通關(guān)單的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，辦理相關(guān)通關(guān)放行手續(xù)，并將驗(yàn)放指令通過(guò)網(wǎng)絡(luò)回執(zhí)告知企業(yè)和港務(wù)、機(jī)場(chǎng)，企業(yè)收到回執(zhí)后即可辦理出運(yùn)手續(xù)。從申報(bào)到放行全程無(wú)須遞交紙面單證，也無(wú)須到通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理手續(xù)。
據(jù)介紹，與全國(guó)其他口岸開展的同類工作相比，上?？诎兜耐P(guān)單無(wú)紙化試點(diǎn)具有兩大特點(diǎn)：一是不僅在出口業(yè)務(wù)中推廣無(wú)紙化，在進(jìn)口方面也開展無(wú)紙化試點(diǎn)并計(jì)劃不斷擴(kuò)大試點(diǎn)面；二是上?？诎兑?guī)定除非發(fā)生特殊情況或者啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，否則原先的紙質(zhì)通關(guān)單將不再打印，而其他口岸在試點(diǎn)時(shí)仍然保留了紙質(zhì)通關(guān)單，并在月底或者規(guī)定時(shí)候補(bǔ)交或者補(bǔ)打印。
通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化的目標(biāo)，是單證審核依據(jù)由紙質(zhì)單證為主向電子數(shù)據(jù)為主轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)通關(guān)全程無(wú)紙化。長(zhǎng)期以來(lái)，外貿(mào)企業(yè)報(bào)檢須到檢驗(yàn)檢疫部門業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單后才能向海關(guān)報(bào)關(guān)。實(shí)現(xiàn)通關(guān)單無(wú)紙化以后，申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單這一環(huán)節(jié)得以節(jié)省，法檢商品的進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，企業(yè)往返通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)減少，通關(guān)效率得以提高，而企業(yè)通關(guān)成本有望隨之降低。
上海是全國(guó)最大的對(duì)外貿(mào)易口岸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海海關(guān)２１％的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單需驗(yàn)核檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單（其中進(jìn)口環(huán)節(jié)１８％，出口環(huán)節(jié)２３％）。
