新華社北京４月２２日電（記者陳菲、楊維漢）最高人民法院２２日公布《關于審理侵犯信息網(wǎng)絡傳播權民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（征求意見稿）》，向社會各界廣泛征求意見。
征求意見稿對侵犯網(wǎng)絡著作權的界定、網(wǎng)絡服務提供者是否具有過錯、直接獲取經(jīng)濟利益的認定等予以明確規(guī)定。公眾可在６月１日前，通過最高人民法院網(wǎng)等方式發(fā)表意見。
征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡用戶、網(wǎng)絡服務提供者未經(jīng)許可，通過信息網(wǎng)絡提供他人享有權利的作品、表演、錄音錄像制品，人民法院應當判令其承擔侵犯信息網(wǎng)絡傳播權的民事責任。
根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，以下行為應當認定構成“提供”行為：
——通過上傳到網(wǎng)絡服務器或者以其他方式，置于向公眾開放的信息網(wǎng)絡中，使公眾可以以下載、瀏覽或者其他方式獲得的。
——網(wǎng)絡服務提供者具有提供作品、表演、錄音錄像制品的外觀的，可以認定為實施了提供行為，但自動接入、自動傳輸、信息存儲空間、搜索、鏈接、點對點技術等服務的除外。
——網(wǎng)絡服務提供者為提供搜索服務，按照一定的技術安排生成作品、表演、錄音錄像制品的網(wǎng)頁快照、縮略圖等并向公眾提供的，應當認定其構成提供行為。但允許合理使用。
如果網(wǎng)絡用戶侵犯了他人的信息網(wǎng)絡傳播權，網(wǎng)絡服務提供者是否應該承擔責任？對此，征求意見稿規(guī)定，如果網(wǎng)絡服務提供者明知或者應知的，應當認定其構成幫助侵權行為。同時對“明知”和“應知”的情形也予以了規(guī)定。
征求意見稿還規(guī)定，網(wǎng)絡服務提供者未對網(wǎng)絡用戶侵害他人信息網(wǎng)絡傳播權的行為進行主動審查的，一般不作為具有過錯的考量因素。如果主動采取相關技術措施，防止侵犯信息網(wǎng)絡傳播權行為發(fā)生的，則可作為不具有過錯的考量因素。如果采取合理、有效的技術措施，仍難以發(fā)現(xiàn)侵權行為的，一般不認定為明知或者應知。
征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡服務提供者有下列情形之一的，一般可以認定構成應知侵權：通過對熱播影視作品、流行度較高的文字作品、音樂作品設置榜單、目錄、索引并提供深層鏈接服務的；通過描述性段落、內(nèi)容簡介等方式對鏈接作品、表演、錄音錄像制品等進行推薦的；為主要從事侵權活動的第三方網(wǎng)站提供定向鏈接的；可以認定應知的其他情形。
