行之正道 穩(wěn)中求變
——香港特別行政區(qū)第四任行政長官梁振英談治港思路
梁振英在接受新華社記者專訪（3月30日攝）。還有80天，就是香港回歸祖國、香港特區(qū)成立15周年紀念日。這一天，梁振英將接掌香港特別行政區(qū)管治責任，成為這個年輕特別行政區(qū)的第四任行政長官。近日，梁振英接受了新華社的獨家專訪。這是他當選香港第四任行政長官后，首度接受媒體獨家專訪。新華社記者 呂小煒 攝
新華社香港４月１１日電 （記者 俱孟軍 向劍幗）“市民的愿景就是我的追求。在未來５年的時間里，我將履行我選舉的承諾，行之正道，穩(wěn)中求變，和７００萬香港市民一起攜手共進，將香港建設成更繁榮、更公義、更進步的社會。”
香港特別行政區(qū)第四任行政長官梁振英近日接受新華社記者專訪，暢談他未來５年的治港思路。
梁振英（右）接受新華社記者專訪（3月30日攝）。新華社記者 呂小煒 攝
適度有為 穩(wěn)中求變
梁振英說，一段時間以來，我一直在分析和思考，如何順應香港現實環(huán)境和回應香港各界求變的呼聲，重塑香港競爭力。目前全球不確定因素很多，香港發(fā)展更是面臨新的很大的挑戰(zhàn)，社會上求變的呼聲越來越高。內外環(huán)境都在變，我們能做到以不變應萬變嗎？如果新一屆政府對大環(huán)境的變化漠然置之，施政一成不變，要想保持香港的繁榮穩(wěn)定，肯定做不到。
參選后，吸納香港社會方方面面的意見，梁振英將政綱概括為“穩(wěn)中求變”。他解釋說，穩(wěn)定發(fā)展是目標，“求變”作為一種手段最終是為了求穩(wěn)求發(fā)展，是為了給香港一個和諧發(fā)展的環(huán)境，人人都有發(fā)展的空間，不僅老百姓安居樂業(yè)，商界人士也有安定的營商環(huán)境。
梁振英說，提出穩(wěn)中求變，就是想改變過去多年來政府施政中民意意見最大的方面。包括一些議論較多的方面，比如在經濟發(fā)展方面，政府要不要有所作為。香港是資本主義市場經濟，政府不應該過多干涉，但是也并非無為而治，特別是在市場調節(jié)失靈的時候，需要審時度勢，適度有為，穩(wěn)定市場秩序，為香港社會發(fā)展從方向上、政策上營造良好的營商環(huán)境。近年西方政府的表現，也清楚印證了這一點。
他進一步解釋說，過去香港政府對經濟的態(tài)度是積極不干預，５年前已經公開放棄這一政策，提出大市場小政府，但仍然未能擺脫過分依賴市場主導的思維，因此“我提出適度有為，在確保公平競爭的大前提下，扶持香港的企業(yè)，把握好國家和亞洲經濟蓬勃發(fā)展的良好機遇，促進較高速和持續(xù)的經濟增長，提供就業(yè)機會，改善民生?！?/p>
梁振英表示，房屋政策，既要考慮香港的實際環(huán)境，保持樓價在一個合適水平上的大致穩(wěn)定，也要考慮普羅大眾“居者有其屋”的訴求，令民眾能夠安居。
在解決貧窮問題上，要為基層人士特別是年輕人提供向上流動的空間。他認為，辦法包括進一步發(fā)展以就業(yè)為本的產業(yè)如旅游業(yè)等，用好國家的支持政策，拓展在內地的商機，為港企轉型提供幫助，令香港人向上流動的空間擴大到整個國家。
梁振英表示，將在上任頭幾個月抓緊落實ＣＥＰＡ、“十二五”規(guī)劃中支持香港發(fā)展的政策，以及李克強副總理訪港時提出的３６條惠港措施，解決落實中的一些具體困難，實實在在地將國家的支持，轉化為香港經濟和社會發(fā)展的成果。
他談到，目前正在思考香港的幾大關系，除了政府在經濟發(fā)展中的角色外，還包括如何處理好中央與香港特別行政區(qū)的關系，也就是“一國”與“兩制”的關系；香港與內地的關系，包括與各省區(qū)市的關系；以及社會經濟發(fā)展后的各階層關系等等，“我希望社會多討論，并形成積極、正面、健康的想法”。
香港特別行政區(qū)第四任行政長官梁振英在接受新華社記者專訪（3月30日攝）。新華社記者 呂小煒 攝
香港特別行政區(qū)第四任行政長官梁振英在接受新華社記者專訪（3月30日攝）。新華社記者 呂小煒 攝
行政管治 以民為本
在梁振英的政綱中，提到“凝聚人心·維護核心價值·提高認受性”。他表示，７月１日上任后，他將一如既往深入民眾，體察民情，傾聽民意，并凝聚社會共識，確保政策緊扣市民心中所想、切合市民生活所需。
在兩位行政長官身邊，在擔任行政會議非官守成員召集人過程中，梁振英感受良多：得民望的政策受歡迎，也給了政府施政的空間。而沒有民意的政策市民不會買賬。他相信，民意才是施政的基礎，政府的政策，一定要以民意為支撐。
他說，最近幾年下基層的過程，令他進一步認識香港，了解基層市民的呼聲與愿望，也獲得了解決辦法的思路。他始終記得，一位老先生與他在天橋底下談公共房屋的問題，老先生說：“我理解你們暫時解決不了（問題），但是，你愿意走訪基層，我說的你愿意聽，聽進去了，我講了心里就舒服?！?/p>
梁振英說，將來我和我的管治團隊一定會以民為本，從香港的長遠和整體利益出發(fā)，掌握社會脈動，確保政策符合社情，貼近民意?！拔也粌H要自己堅持深入基層，一支筆，一本簿，一張凳，與市民交流，也會帶領司局長等管治團隊，到香港各區(qū)聽民生，擴大和提升政策研究的范圍和水平，強化社會和經濟問題的調研工作，以科學態(tài)度和客觀事實主導決策，提升施政水平?！?/p>
他說：我的理念是，要親商界，也要親基層民眾。工商界對香港社會經濟發(fā)展有重大貢獻，要滿足他們對企業(yè)發(fā)展的需求；而關注與滿足市民民生等方面的訴求，達到社會穩(wěn)定和諧，才是營商的理想環(huán)境。工商地產業(yè)的利益與全社會的利益總體是一致的，唯有穩(wěn)定和諧的大環(huán)境，地產商也好，其他工商業(yè)也好，普羅大眾也好，都才有持續(xù)發(fā)展的空間。而經濟發(fā)展了，政府也才有更多財政去解決社會深層次矛盾，如貧窮問題、房屋問題、環(huán)境問題，這樣香港才是一個更健康的社會。
他特別強調：維護香港的核心價值，法治、人權、誠信、廉潔、新聞自由等等，不僅是香港人生活的一部分，更是“一國兩制”、“港人治港”、高度自治不可缺少的重要元素?！拔覀円S護香港的核心價值，同時要積極解決很多社會問題，包括保持香港的和諧穩(wěn)定。在經濟和民生政策上，我會就分配不公、高物價、房屋、醫(yī)療和教育等社會問題，跟市民一起共謀對策，解決香港的深層次矛盾”。
各界齊心 共撐香港
在３月２５日選舉結果揭曉后，梁振英在會展中心面向各界呼吁：“選舉已經結束，合作應該馬上開始。我衷心希望大家可以團結包容，將正能量重新注入香港?！薄爸灰R心，香港一定成功?！?/p>
７００萬人的團結，齊心，一直是梁振英最大的期盼。宣布參選第一天，他就呼吁：“香港需要我們，希望７００萬香港人，能夠齊心，一意，撐香港?！痹谛姓L官選舉競選過程中，梁振英競選的標志是“齊心”兩個字，口號是“齊心一意撐香港”。他說，團結、合作、包容，是香港發(fā)展的必要條件，我衷心期待團結香港各界人士，包括選舉時反對自己的人；我也期望各行業(yè)、各階層、各地區(qū)齊心合作，令經濟、社會和政治獲得更健康發(fā)展。
為了取得更廣泛的共識，從去年１１月２７日宣布參選第四任行政長官后，梁振英就開始陸續(xù)推出政綱的各個咨詢版，希望廣泛聽取各方意見。梁振英說，每一個方面的政綱出來前，他都會將征求意見稿通過多種方式咨詢各界。除了專業(yè)人士以外，還通過競選網站、電子郵件（包括多年積累的７０００多個聯系對象），以及直接到居民點聽取意見，以使政綱更貼近現實和民眾。
梁振英和他的競選團隊還在香港１８個區(qū)舉辦“齊心一意寫政綱”咨詢會，近距離接觸各階層市民和各地區(qū)的大小企業(yè)，了解大家的心聲，廣納民間智慧。這些努力獲得的反饋相當踴躍。來自各界各階層的６００來份意見書最后被采納到修改后的政綱中。
梁振英經修改后的政綱共６大部分：長遠規(guī)劃，優(yōu)化人口；土地運輸，均衡發(fā)展；發(fā)展經濟，創(chuàng)造就業(yè)；社會服務，全面關顧；優(yōu)質生活，豐盛人生；行政管治，與時并進。
“當時我提出，這些政綱應該不僅是競選時的政綱，也應是執(zhí)政的政綱，因此必須有操作性，必須對香港社會、對國家負責?！比缃?，他希望未來的管治團隊，包括公務員團隊，能把香港市民的愿景，把他向市民承諾的政綱，細化成政策加以落實。
在結束記者專訪時，梁振英重復著他對市民的承諾：“作為一個基層子弟，我受到香港栽培和恩惠，才在人生路上有一點成績，對香港，我一直懷著感恩和報效的心……我的心愿是能夠在我生長的香港，和香港人共同努力，掌握機遇，克服挑戰(zhàn)，把香港建設成為更繁榮、更公義、更進步的社會?！薄拔颐靼仔姓L官的工作非常艱巨，但我一定會克盡己任，以行之正道、穩(wěn)中求變的治港理念，迎難而上?！?/p>
