新華社北京４月８日電(記者 馬勇、關(guān)桂峰、張鶯)近日，云南、廣西部分地區(qū)曝出學(xué)生營養(yǎng)餐存在不衛(wèi)生、“套利”甚至向家長預(yù)收營養(yǎng)改善費(fèi)等問題，引發(fā)網(wǎng)民熱議?！爸袊W(wǎng)事”記者就此展開調(diào)查。
【網(wǎng)議焦點(diǎn)］】蛋糕中竟發(fā)現(xiàn)雞毛
有網(wǎng)民稱，云南省宣威市雙龍一小每天供給孩子的營養(yǎng)餐成本不到２元，訂購的糕點(diǎn)是偽劣食品、“三無產(chǎn)品”，且糕點(diǎn)直接散裝在印有“鮮雞蛋”字樣的紙箱里，有學(xué)生在吃營養(yǎng)餐時(shí)大呼“老師，有雞毛！”
【記者核實(shí)】廠家稱雞毛系暫用養(yǎng)雞場(chǎng)紙箱包裝所致
雙龍一小校長錢學(xué)黨告訴“中國網(wǎng)事”記者，雙龍一小面積５４００平方米，有４１４６名學(xué)生。學(xué)校場(chǎng)地小，學(xué)生多，來不及新建或改造食堂，只能采取購買食品作為過渡措施。他們選取的供貨方是在當(dāng)?shù)赜新曌u(yù)且證照齊全的曲靖交通集團(tuán)宣威蛋糕廠，牛奶則購買的是云南知名品牌。
對(duì)于“雞毛問題”，宣威蛋糕廠廠長陳樹榮的解釋是，此前他們生產(chǎn)的糕點(diǎn)專門運(yùn)到本廠的兩家門店銷售。為給學(xué)校供蛋糕，他們暫時(shí)購買了養(yǎng)雞場(chǎng)的新紙箱來包裝，或許其中散落有雞毛導(dǎo)致學(xué)生誤解。目前，他們廠專門為給學(xué)校供蛋糕定做的新紙箱已經(jīng)運(yùn)到。
針對(duì)網(wǎng)民爆料，面包是“三無產(chǎn)品”且存在質(zhì)量問題時(shí)，錢學(xué)黨說，有家長反映后，學(xué)校立即與廠家聯(lián)系，要求廠家在每個(gè)面包的獨(dú)立包裝袋上加貼生產(chǎn)日期等標(biāo)識(shí)。此前，生產(chǎn)日期等標(biāo)識(shí)是貼在紙箱封口處。
針對(duì)網(wǎng)民所說“營養(yǎng)餐實(shí)際成本不到２元”。記者４月１日上午在雙龍一小看到，學(xué)校供給學(xué)生的營養(yǎng)餐是２００毫升“雪蘭牌好想好想酸酸乳”飲料以及面包。據(jù)記者了解，面包進(jìn)價(jià)在６角至１元，飲料價(jià)格在１．５元至２元。當(dāng)日，雙龍一小還公示了３月份學(xué)生營養(yǎng)補(bǔ)助款結(jié)算：“本月補(bǔ)助學(xué)生金額２７１４５８元，本月實(shí)際開支２２７３１７．９１元，本月結(jié)余４４１４０．０９元”。錢學(xué)黨表示，學(xué)校食堂將在１個(gè)多月后改建完成，結(jié)余資金將用來適當(dāng)提高供餐標(biāo)準(zhǔn)。
【網(wǎng)議焦點(diǎn)】供貨商套利、家長被收營養(yǎng)餐預(yù)收款
一則“廣西百色市那坡縣部分學(xué)校３元營養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利１元”的消息近日在網(wǎng)上被轉(zhuǎn)載數(shù)萬次。網(wǎng)帖指出，那坡縣部分農(nóng)村小學(xué)由于沒有食堂，用國家下?lián)艿拿棵麑W(xué)生每天３元營養(yǎng)餐補(bǔ)助款購買牛奶等食品給學(xué)生“加餐”，其中存在牛奶供應(yīng)商套利的行為。此外，由于營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)未及時(shí)撥付至學(xué)校，本學(xué)期開學(xué)之初，當(dāng)?shù)匾凰W(xué)向每位寄宿生家長預(yù)收了３００元作為營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)。
【記者核實(shí)】供貨商確有套利行為 預(yù)收款已整改
廣西壯族自治區(qū)教育廳新聞發(fā)言人李清先說，發(fā)給學(xué)生的牛奶從南寧發(fā)貨運(yùn)至那坡縣弄湯小學(xué)共約４６０公里，計(jì)算物流、管理、人員、稅費(fèi)等成本，每杯成本比南寧的批發(fā)價(jià)高０．７元至０．８元，利潤約每杯０．２５元。據(jù)記者了解，目前，學(xué)校已經(jīng)更換了供應(yīng)商，學(xué)生的營養(yǎng)餐仍是牛奶與面包。
針對(duì)“當(dāng)?shù)匾恍W(xué)向家長預(yù)收營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)”問題，那坡縣教育局負(fù)責(zé)人稱，今年２月１５日開學(xué)初教育局收到“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改造計(jì)劃中央補(bǔ)助資金的通知”，于２月２５日向縣財(cái)政局申請(qǐng)使用，縣財(cái)政局３月６日將資金撥到財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專戶，３月８日再從義教專戶撥到縣教育局，所以晚了２０多天。
目前，縣財(cái)政下?lián)軤I養(yǎng)經(jīng)費(fèi)已到，事發(fā)學(xué)校已將預(yù)收的經(jīng)費(fèi)全部退還給學(xué)生家長。那坡縣表示，教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從未挪作他用。目前正在倒查追責(zé)，處理財(cái)政撥款不及時(shí)的失誤。
【網(wǎng)議焦點(diǎn)】營養(yǎng)餐“營養(yǎng)”不能流失
網(wǎng)民們普遍關(guān)注營養(yǎng)餐的３元錢能否足額保質(zhì)地用在學(xué)生身上。營養(yǎng)餐可能存在的質(zhì)量及“套利”問題引發(fā)網(wǎng)民熱議。網(wǎng)民建議加大對(duì)學(xué)生營養(yǎng)餐的補(bǔ)貼力度，做到?？顚Ｓ?，不能讓零食代替營養(yǎng)餐，還要加強(qiáng)對(duì)營養(yǎng)餐食品安全的監(jiān)管。要預(yù)防一些人為牟取利益而危害學(xué)生身體健康，對(duì)于補(bǔ)貼款的使用要全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
【專家點(diǎn)評(píng)】３元錢背后是個(gè)系統(tǒng)工程
２１世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，國家推出營養(yǎng)改善計(jì)劃這是好事，但如果沒有地方財(cái)政補(bǔ)貼配套，這３元錢就會(huì)“打折”進(jìn)入學(xué)生飯碗，因?yàn)楸厝淮嬖诩庸?、運(yùn)輸、管理費(fèi)用?！皣遥吃a(bǔ)助要想全部到學(xué)生碗中，這個(gè)過程需要地方政府補(bǔ)貼?！毙鼙嬲J(rèn)為，在目前無法建立食堂的學(xué)校，地方政府包括省級(jí)財(cái)政要建補(bǔ)貼制度，承擔(dān)營養(yǎng)品從供應(yīng)商到學(xué)生飯碗之間的運(yùn)行成本，這才是解決這個(gè)問題的根本措施。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院ＮＧＯ研究所所長王名在今年兩會(huì)期間發(fā)微博表示，對(duì)于農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善資金的監(jiān)督，應(yīng)建立政府問責(zé)、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、微博等新媒體進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。對(duì)此，熊丙奇稱，媒體、公益組織、志愿者介入監(jiān)管是保證３元錢用在實(shí)處的不可或缺力量。
在廣西柳州市融安縣大良鎮(zhèn)中心小學(xué)，學(xué)生們?cè)诔悦赓M(fèi)午餐。柳州市從2008年秋季學(xué)期開始實(shí)施“貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施免費(fèi)午餐制度”（2011年11月9日攝）。廣西29個(gè)縣列入國家中小學(xué)營養(yǎng)改善試點(diǎn)，惠及110萬學(xué)生。2011年秋季學(xué)期，我國決定啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，按照計(jì)劃初步方案，國家將在集中連片特殊困難地區(qū)啟動(dòng)國家營養(yǎng)改善試點(diǎn)，每生每天補(bǔ)助3元，全年按在校250天計(jì)算。據(jù)了解，在國家實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃之前，廣西已有8個(gè)市在所轄的25個(gè)縣區(qū)中開展了營養(yǎng)改善試點(diǎn)工作，在“吃、建、管、教”等方面多管齊下，積極開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善試點(diǎn)工作，逐步解決農(nóng)村學(xué)生“吃飯難”問題，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。新華社記者黃孝邦攝
我國為學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話電子郵箱
新華社北京３月１４日電 記者１４日從教育部獲悉，全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已于日前設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和電子郵箱，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的，將做到“事事有結(jié)果、件件有著落”。
據(jù)了解，全國學(xué)生營養(yǎng)辦的監(jiān)督舉報(bào)電話為：０１０－６６０９６１４５，６６０９６４０９，電子信箱為ｘｓｙｙｊｂ＠ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ。各省級(jí)營養(yǎng)辦也將設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)電話。對(duì)反映的情況和問題，要安排專人做記錄，并及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)和處理。各地將建立與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合監(jiān)督檢查協(xié)作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、冒領(lǐng)營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金等違紀(jì)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)處理，努力促進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃的公開透明、廉潔運(yùn)作。 >>>詳細(xì)閱讀
廣西教育廳核查"學(xué)生營養(yǎng)餐" 1元利潤系誤讀
4月4日,廣西壯族自治區(qū)教育廳新聞發(fā)言人李清先稱,確保學(xué)生3元錢的營養(yǎng)改善補(bǔ)助“全部吃進(jìn)肚子里”,對(duì)于之前報(bào)道的一元差額,李清先稱,這不只是利潤,還包括運(yùn)費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、汽油費(fèi)等多項(xiàng)支出。
4月1日,廣西日?qǐng)?bào)報(bào)道廣西那坡縣有學(xué)校將補(bǔ)助用于購買營養(yǎng)品,供貨商可從3元補(bǔ)助中賺取1元?！?/p>
試點(diǎn)縣將統(tǒng)一采購
4月4日,李清先表示,報(bào)道刊發(fā)后,教育廳派出工作組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),廣西日?qǐng)?bào)報(bào)道所反映的情況基本存在。報(bào)道引起眾多網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載,部分網(wǎng)友對(duì)報(bào)道中“3塊錢補(bǔ)助,吃到嘴里只有2塊”有誤讀,以為1元利潤被貪污。 >>>詳細(xì)閱讀
