新華社南京3月29日電(記者鄧華寧)今年兩會政府工作報告中提出,要“繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度”。江蘇省政府及相關(guān)部門表示,將通過“多渠道籌措資金、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、聯(lián)動審核保障對象”等舉措突破難點。
江蘇省住建廳廳長周嵐介紹,按照國家安排的任務(wù),今年江蘇保障房新增、新開工數(shù)量為27.5萬套,竣工量為13萬套。雖然2012年的開工任務(wù)數(shù)字比2011年小一些,但因為2011年開工的大量工程2012年進入主體工程施工階段,因此在建工程量將超過60萬套,壓力顯而易見。
資金方面,去年江蘇省保障房資金總投入超過520億元,其中省市縣財政投入及按規(guī)定渠道提取資金合計150多億元,通過銀行貸款、信托投資等渠道籌集370多億元,均創(chuàng)歷年之最。
“今年江蘇省保障房資金的投入力度比去年更大”,省住建廳住房保障處處長曹云華介紹,首先,中央2012年撥付給各省區(qū)市的資金將比去年多;同時今年省級財政投入將在去年預(yù)算基礎(chǔ)上增加近1倍,地方政府也將同步加大財政預(yù)算。此外,住房公積金增值收益部分、土地出讓凈收益的10%全部用于保障房建設(shè),還將通過銀行貸款、發(fā)行債券、信托投資等多種渠道籌集建設(shè)資金。據(jù)悉,在去年引入全國社保資金后,今年江蘇還將有新的金融創(chuàng)新探索。
在土地供給和配套方面,江蘇省政府日前明確要求各市“拿出區(qū)位較好、配套齊全、出行方便的地塊建設(shè)保障性住房”。對于集中建設(shè)的保障房小區(qū),盡量安排在重點發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利的區(qū)域,配套建設(shè)小區(qū)內(nèi)外市政基礎(chǔ)設(shè)施。對于建在城市偏遠(yuǎn)地帶的保障房,要盡快完善水、電、氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,以及學(xué)校、醫(yī)院、超市等服務(wù)設(shè)施。
如何保證質(zhì)量?當(dāng)前江蘇省已在保障房質(zhì)量上實施嚴(yán)格的管理程序,包括嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序、嚴(yán)格設(shè)定施工企業(yè)資質(zhì)等級、嚴(yán)格落實分戶驗收制度、由知名大型房企承建、建立保障房材料名錄庫等。此外,新增廉租房、公租房全部按成品房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并按國家和省居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施。周嵐表示,由于保障房建設(shè)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗收等多個環(huán)節(jié),江蘇將實行“質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”,一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,無論何時、無論相關(guān)責(zé)任人在何處,都要追究參建單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
如何“公平分配”?省住建廳副廳長彭向峰表示,江蘇省醞釀試點部門聯(lián)動機制,重點對保障房申請對象的收入情況進行嚴(yán)格審核,主要分家庭收入和住房狀況兩塊,分別由民政部門、住建部門負(fù)責(zé)?!半y點在于摸清收入底數(shù),今年將試點民政、住建、公積金、公安、稅收、金融等各部門聯(lián)動,信息共享,有助于對申請家庭的實物收入、現(xiàn)金收入、股票債券收入等一一查證?!?/p>