新華社北京3月20日電題(記者雷敏、王希)3月13日美歐日狀告中國限制稀土出口一案的陰影尚未散去,事隔六日后,美國又決定對(duì)中國輸美鋼制車輪采取“雙反”措施……在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的艱難時(shí)刻,貿(mào)易保護(hù)主義的幽靈再次游蕩在全球上空。
“美國頻頻挑起貿(mào)易摩擦的舉動(dòng)可以說在意料之中?!睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉說,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然緩慢,今年又趕上大選年,此時(shí)拿中美之間的貿(mào)易問題說事,有經(jīng)濟(jì)和政治雙重考慮。
對(duì)于中美之間的貿(mào)易摩擦,中國商務(wù)部曾多次表示,希望美國政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾,共同維護(hù)自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。
來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示,2011年全年我國共遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特保調(diào)查67起,涉案金額59億美元,被調(diào)查產(chǎn)品主要涉及鋼鐵、機(jī)電等領(lǐng)域。
與此同時(shí),涉及體制和制度性的摩擦也日趨激烈。不少國家還通過制定安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)識(shí)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、勞工安全標(biāo)準(zhǔn)、福利標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易壁壘限制自華進(jìn)口產(chǎn)品。
從激光墨盒到平板電腦,再到照相手機(jī)……近年來,美國時(shí)不時(shí)揮舞知識(shí)產(chǎn)權(quán)大棒“教訓(xùn)”中國出口企業(yè)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2011年美國對(duì)中國企業(yè)發(fā)起涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的337調(diào)查16起。
部分WTO成員還運(yùn)用多邊規(guī)則向中國施壓。2011年世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中涉華訴訟案件增多,已有3起中國發(fā)起的反傾銷反補(bǔ)貼措施被美歐訴至世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。
目前看來,各貿(mào)易伙伴為“中國制造”設(shè)置的壁壘正在層層加碼。伴隨鋼制車輪案的終裁落定,影響更大的光伏“雙反”案成為懸在中國出口頭頂?shù)囊话牙麆Α?/p>
2011年11月8日,美國商務(wù)部正式發(fā)起對(duì)中國輸美太陽能電池(板)的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,這是中國清潔能源產(chǎn)品在國外遭受的第一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
這一案件在數(shù)度推遲后,將于近日作出初裁,而歐盟極有可能“跟風(fēng)”的消息也彌漫市場(chǎng)。
業(yè)內(nèi)人士指出,美歐是我國光伏產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng),萬一這兩大市場(chǎng)對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收高額稅收,我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)因此損失慘重。
商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人分析說,目前發(fā)達(dá)國家的保護(hù)主義情緒已遠(yuǎn)超2009年初水平,部分發(fā)展中國家素有保護(hù)主義思潮的產(chǎn)業(yè)也要求其政府加強(qiáng)干預(yù),對(duì)本國企業(yè)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),限制外國資本和商品進(jìn)入,未來各種形式的貿(mào)易限制措施將進(jìn)一步增多。
該負(fù)責(zé)人表示,商務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)政治交涉、法律抗辯、業(yè)界合作、公關(guān)游說等多種應(yīng)對(duì)方式的有機(jī)結(jié)合,通過“四體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù),重視解決中小企業(yè)、小微企業(yè)的具體應(yīng)對(duì)困難。
她說,我國目前已與16個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制,通過對(duì)話與磋商,有效化解了部分貿(mào)易摩擦,今后要進(jìn)一步強(qiáng)化這方面的措施。