書寫“非公黨建”新篇章
——全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)綜述
乘著改革開放的春風(fēng)，中國的非公有制經(jīng)濟成長為社會主義市場經(jīng)濟的生力軍。目前，我國非公企業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60％，80％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90％以上的新增就業(yè)崗位由非公企業(yè)提供。獨特的地位和貢獻，決定了非公企業(yè)黨建工作成為黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域和重點任務(wù)。
黨中央高度重視非公企業(yè)黨建工作。早在2002年，胡錦濤總書記就指示：加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會影響力的需要，也是保護非公有制經(jīng)濟組織中廣大職工合法權(quán)益和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。黨的十七大和十七屆四中全會，對加強非公企業(yè)黨建工作進行了部署。習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對這項工作提出明確要求。
按照黨中央的統(tǒng)一部署和要求，各級黨委緊密結(jié)合實際，不斷解放思想，推動了非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，鞏固和擴大了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。
減少“空白”，擴大“覆蓋”
“以前黨員經(jīng)營戶就像散落在商海中的珍珠，現(xiàn)在黨組織把他們串起來了，使他們的先進性在商海中閃耀?！?江西洪大集團公司總經(jīng)理、黨委書記余小玲感慨地說。
為擴大黨的組織和工作覆蓋，江西南昌市在年交易額億元以上的34個市場中，全部建立了黨組織。2011年，僅洪城大市場就有252人遞交了入黨申請書，新發(fā)展黨員7人。
如何引導(dǎo)高科技知識分子向黨靠攏？北京中關(guān)村科技園區(qū)海淀園黨工委積極探索在高科技知識分子中發(fā)展黨員的新路子，近年來培養(yǎng)入黨積極分子2000余人，發(fā)展黨員600余人，其中技術(shù)和管理骨干占85％以上。
截至2010年底，全國非公企業(yè)黨組織組建率達到21.2％，其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達到96％；對暫時沒有黨員或不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)實行黨的工作全覆蓋；普遍向非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，目前已選派28萬多人，指導(dǎo)、聯(lián)系企業(yè)60萬戶。
不當(dāng)“花瓶”，不當(dāng)“擺設(shè)”
“黨建工作抓實了也是生產(chǎn)力?！弊鳛榉枪?jīng)濟大省，浙江省委以“黨建強、發(fā)展強”為目標(biāo)，推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展相互促進。一度成為媒體關(guān)注焦點的“溫州信泰集團董事長出走事件”發(fā)生后，集團黨支部帶領(lǐng)全體黨員，頂住壓力堅守崗位，做好員工思想政治工作，在促成董事長歸國重組企業(yè)中起到了重要作用，充分發(fā)揮了凝聚人心、促進和諧的獨特優(yōu)勢。
廣西開展“亮身份、樹形象、比貢獻、爭先鋒”主題實踐，全區(qū)非公企業(yè)黨員開展技術(shù)革新項目8972個，帶來經(jīng)濟效益54.83億元。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廣西三環(huán)集團黨員技術(shù)攻關(guān)突擊隊公開承諾：“解決陶瓷包裹色釉黑斑問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量”。最終憑借過硬的技術(shù)，在全球500余家企業(yè)中競爭勝出，一舉拿下英國威廉王子婚禮禮品用瓷訂單。
傾力打造“頭雁工程”
“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。抓好非公黨建，選好配好黨組織書記是關(guān)鍵。
遼寧省委針對非公企業(yè)沒有合適書記人選，建不起黨組織的問題，通過上級委派、組織推薦、公開招聘等方式，選優(yōu)配強黨組織書記。全省委派、推薦非公企業(yè)黨組織書記1117名，招聘1998名，幫助3115戶企業(yè)建立了黨組織。營口群星集團董事長梁有學(xué)說：“我經(jīng)常在外跑項目，多虧有個好書記，幫我們建起了黨組織，在家比我管得還板正。”
四川暢通選聘渠道，開展企業(yè)黨組織書記“公推直選”試點。3年來，四川公開選拔了8600多名企業(yè)黨組織書記。夾江縣規(guī)矩水泥廠黨委書記陳述偉感慨地說：“作為從領(lǐng)導(dǎo)崗位退休后的民營企業(yè)黨委書記，我一定不負眾望，發(fā)揮余熱，甘當(dāng)民營企業(yè)黨建工作的拓荒牛！”
近年來，各地拓寬視野抓選配、強化培訓(xùn)抓提升、嚴格管理抓規(guī)范、落實保障抓激勵，有效提升了黨務(wù)工作者隊伍整體素質(zhì)。
打消“出資人”的顧慮
“老板”的理解和支持是做好非公企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。三一集團董事長梁穩(wěn)根堅持18年不間斷向黨組織遞交申請，于2004年實現(xiàn)了入黨夙愿?，F(xiàn)在，三一集團每次在海外建廠，第一步就是建立黨組織，做到業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里。
安利公司的出資人曾認為，“外企搞黨建沒用，是沒事為自己找事?！?隨著時間的推移，黨員職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、敬業(yè)精神和模范作用深深打動了出資方。1996年12月，安利在廣州總部成立了黨支部。如今，安利公司將黨建工作列入公司發(fā)展戰(zhàn)略。
各級黨組織對出資人的教育引導(dǎo)、真情服務(wù)和政治激勵，增強了他們的政治認同感、心理歸屬感和社會責(zé)任感?！笆晃濉逼陂g，非公企業(yè)出資人積極參與光彩事業(yè)，實施項目6425個，到位資金978.86億元，安排就業(yè)292.03萬人，帶動786.63萬人脫貧致富。在發(fā)生重大自然災(zāi)害時，非公有制經(jīng)濟人士踴躍捐款捐物，僅在汶川特大地震中就捐款捐物達62.4億元，贏得廣泛贊譽。
營造“非公黨建”良好環(huán)境
近年來，各級黨組織把非公企業(yè)黨建納入黨建整體布局，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機制，使非公企業(yè)黨建工作蓬勃開展。據(jù)統(tǒng)計，全國已有近50％的省份、60％的地級市、70％的縣建立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，22個省份、248個地級市、2264個縣建立了聯(lián)席會議制度。
北京市、縣、鄉(xiāng)自上而下成立社會工委和社會工作黨委，負責(zé)非公企業(yè)和社會組織黨建工作。浙江依托組織部門在省、市、縣三級建立“兩新”工委，負責(zé)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。甘肅、山西、江西依托工商管理部門成立非公企業(yè)黨工委。天津、內(nèi)蒙古、山東等省區(qū)市，依托統(tǒng)戰(zhàn)部或工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟組織黨工委。
為了解決經(jīng)費和場所問題，江蘇、浙江、湖南、云南、安徽、湖北、內(nèi)蒙古等7個省區(qū)根據(jù)《公司法》的規(guī)定，要求非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費按職工年度工資總額3％?！?％。比例在企業(yè)管理中稅前列支。廣東、福建將非公企業(yè)黨員繳納的黨費全額返還，廣東每年從省級黨費中撥出250萬元，補助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)非公企業(yè)黨組織。上海浦東新區(qū)、重慶渝中區(qū)設(shè)立非公企業(yè)黨建工作專項資金并列入財政預(yù)算，每年給予每個黨組織不低于2000元的活動經(jīng)費補貼。
