新華社北京３月１８日電 在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)深化、世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)怎樣的走勢(shì)？又將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)？相關(guān)部門將采取哪些措施有效應(yīng)對(duì)？在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇２０１２”年會(huì)上，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員共同把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尋找中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的方向。
推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素總體并未改變
面對(duì)過去一年嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了９．２％的高速增長(zhǎng)，這一數(shù)據(jù)雖然比上一年有所回落，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)水平。與會(huì)人士判斷，由于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素總體并未改變，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將處于一個(gè)發(fā)展較快的區(qū)間。
“受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)和國(guó)家主動(dòng)調(diào)控等因素的影響，從去年起中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖呈現(xiàn)出逐漸減速的跡象，但仍處在正常平穩(wěn)的區(qū)間內(nèi)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂認(rèn)為，城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本因素，這些因素并未發(fā)生根本改變。同時(shí)，中國(guó)在城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程中仍有很大提升空間。
在耶魯大學(xué)教授、摩根士丹利公司（亞洲）非執(zhí)行主席史蒂芬·羅奇看來(lái)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，但由于應(yīng)對(duì)得當(dāng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)人們所擔(dān)心的“硬著陸”現(xiàn)象。
“國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)政府把穩(wěn)增長(zhǎng)、抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化實(shí)施調(diào)整和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政府刺激步入自主增長(zhǎng)的軌道，促進(jìn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平指出。
面臨的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
在外部發(fā)展環(huán)境持續(xù)惡化、內(nèi)部發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾依然突出的大環(huán)境下，與會(huì)人士普遍認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)有所加大，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
“在過去的一年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面取得了可喜成績(jī)，但仍然面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下降和物價(jià)上漲壓力過大的雙重挑戰(zhàn)，同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域也還存在著一些不可忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉發(fā)言指出。
“雖然推動(dòng)中國(guó)幾十年較快發(fā)展的基本因素總體并未有明顯改變，但一些支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)正在弱化?！瘪R建堂認(rèn)為，當(dāng)前支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)正在減弱，而來(lái)自資源環(huán)境的約束卻日益突出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)所面臨的約束逐漸增強(qiáng)。
也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)前全球流動(dòng)性的泛濫給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了新的不確定因素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家余永定認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家中央銀行已步入“印鈔時(shí)代”，其后果對(duì)于全球最大債權(quán)國(guó)的中國(guó)來(lái)說不言而喻。
結(jié)構(gòu)調(diào)整成為緊迫任務(wù)
在過去的一年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面取得了可喜成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾依然存在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻。
“當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所面臨的約束在不斷增強(qiáng)時(shí)，我們的出路只有一條，那就是進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”馬建堂指出。
馬建堂的觀點(diǎn)得到李偉的認(rèn)同?！岸唐趤?lái)看經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇當(dāng)然非常重要，但如果對(duì)深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾不加以解決，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不可能穩(wěn)固，復(fù)蘇的勢(shì)頭也不可能長(zhǎng)久?！痹诶顐タ磥?lái)，始自２００８年的國(guó)際金融危機(jī)其影響之所以如此劇烈和持久，究其根源在于世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性失調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)對(duì)中國(guó)和世界都艱巨而迫切。
“我們必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新的進(jìn)展，因?yàn)檫@是解決中國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的關(guān)鍵?！睆埰教寡裕D(zhuǎn)方式已成為當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的緊迫任務(wù)。
專家普遍認(rèn)為，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡的重要方向。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴指出，通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、促銷費(fèi)，這將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征?！俺鞘腥丝诘脑黾?、中等收入階層的出現(xiàn)和不斷提升的消費(fèi)需求，將對(duì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到十分重要的作用，也將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要影響?！?/p>
深化改革應(yīng)取得新突破
結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的緊迫，反襯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟須繼續(xù)推進(jìn)改革的現(xiàn)實(shí)。進(jìn)一步加快改革成為此次論壇上最炙熱的話題。與會(huì)人士普遍認(rèn)為，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的決心，堅(jiān)決推進(jìn)各項(xiàng)領(lǐng)域的改革。
“近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得了一定的成績(jī)，但是投入過多，成本過高，有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制始終沒有建立起來(lái)。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？原因就在于經(jīng)濟(jì)體制障礙沒有得到消除，在于改革的力度不夠?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉發(fā)言指出。
新近履任央行貨幣政策委員會(huì)委員的經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一也指出，結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)遲緩的背后具有深層次的原因，需要深層次的改革，必須調(diào)整好政府與居民、與企業(yè)、與市場(chǎng)的關(guān)系。
在中投國(guó)際（香港）有限公司董事長(zhǎng)劉遵義看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)若要在今后若干年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，必須在稅收體系、資本賬戶可兌換等領(lǐng)域推進(jìn)改革。
“要在深化改革開放上取得新的突破?！睆埰街赋?，今后將著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其在改革資源性產(chǎn)品價(jià)格、收入分配制度，財(cái)稅體制等方面要取得新的進(jìn)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。
“繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系，大力支持促進(jìn)價(jià)格、金融等方面領(lǐng)域的改革?！必?cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指出。(記者 王宇、江國(guó)成、韓潔、王優(yōu)玲)
