新華社北京３月１５日電(記者何雨欣、侯雪靜)在老百姓眼中，全國社?；鹗恰梆B(yǎng)命錢”，關系百姓的切身利益，而基金的保值增值是其投資運營的核心。基金如何實現(xiàn)擴大籌資渠道？基金投資策略發(fā)生哪些變化？如何掌舵養(yǎng)老金投資運營？其中有些問題已有答案，有些問題仍然待解。
資產(chǎn)總額已逾十倍
來自全國社會保障基金理事會的數(shù)據(jù)，截至２０１１年底，全國社?；鹂傎Y產(chǎn)達８６８９億元，基金成立１１年來，共實現(xiàn)投資收益２８４７億元，年均收益率為８．４１％，比同期通脹率高出６個百分點。
中央財經(jīng)大學金融學院教授郭田勇表示，“這是一份比較合格的答卷，實現(xiàn)了社保基金保值增值要求，對于養(yǎng)老金缺口也是一個有益的補充?！?/p>
全國社?；鸪闪⒂冢玻埃埃澳辏冈拢比眨@筆基金是中央政府集中的社會保障資金，主要用于彌補我國人口老齡化時期養(yǎng)老金收支不足，擔負著我國應對老齡化高峰時期社會保障的重要任務。全國社?；鸪闪ⅲ保蹦曛两?，相比成立時的８０５．０９億元，資產(chǎn)總額已經(jīng)超過十倍。但目前對于全國社?；饋碚f，最迫切需要解決的問題是擴大基金籌集渠道。
全國社?；饡硎麻L戴相龍曾建議，按一定比例將中央財政當年超收部分撥增全國社會保障基金；將中央企業(yè)國有資本預算收入一定比例撥歸全國社會保障基金。
投資策略隨市場變化而變化
根據(jù)全國社?；鹄硎聲南?，２０１１年，理事會動態(tài)調整資產(chǎn)配置和投資策略，總資產(chǎn)中，直接投資資產(chǎn)占５８．０３％；委托投資資產(chǎn)占４１．９７％。
近幾年，全國社會保障基金的投資策略根據(jù)資本市場的變化也在發(fā)生變化，從前幾年的股市投資為主轉變?yōu)槿缃竦闹苯庸蓹嗤顿Y為主。
２００８年基金權益投資收益為負６．７５％。這也是全國社會保障基金成立８年來股票資產(chǎn)首次出現(xiàn)浮虧。
由于２００８年，基金境內(nèi)股票的縮水遠低于同期Ａ股市場的下跌幅度。取得的這個投資業(yè)績已實屬不易。
２００９年開始，全國社?；鹄硎聲榭刂仆顿Y風險，審慎進行股票投資。
２０１０年年報顯示，全國社保基金股權投資基金收益超過３４９４萬元。
全國社?；鹄硎聲嚓P負責人曾介紹，２０１１年，全國社?；鸬氖找嬷杏辛芍疗叱蓙碜灾苯油顿Y和股權投資，遠高于二級市場可流動收益和固定收益領域獲得的回報。
戴相龍介紹，截至２０１１年底，全國社?；鹨淹顿Y１３支股權投資基金，承諾投資金額１９５億元。
長城證券基金研究中心研究員閻紅表示，通過倡導理性投資，實現(xiàn)了社?；鹋c股市的“共成長”。
郭田勇認為，直接股權投資在內(nèi)的多種投資工具綜合運用會增強基金的投資收益水平，有利于全國社保基金的保值增值，未來全國社保基金還應繼續(xù)探索拓寬投資渠道。
掌舵養(yǎng)老金投資運營引人關注
關于養(yǎng)老金入市的話題近日備受關注。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基此前表示，對于已經(jīng)進行養(yǎng)老保險個人賬戶做實的試點省份，部分做實積累的基金，經(jīng)國務院批準后，其部分資金可以由地方政府委托社?；鹄硎聲顿Y運營。
全國社?；鹩冢玻埃埃衬辏对麻_始投資股票，歷年股票資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比例平均為１９．２２％，累計獲得投資收益１３２６億元，占全部投資收益的４６％，累計投資收益率為３６４．５％，年化投資收益率達到１８．６１％，比全部基金累計平均收益率高出１０個多百分點。
全國社會保障基金可按規(guī)定的比例分別投資固定收益類產(chǎn)品、股票和直接股權投資，１１年來年均收益率超過８％；全國企業(yè)年金年均收益率約為１４％；由地方管理的基本養(yǎng)老保險基金，由于只能存入財政專戶，存在銀行，扣除通貨膨脹率，１１年年均收益率為負數(shù)?！笆濉币?guī)劃已提出，“積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營”。
根據(jù)統(tǒng)計，到２０１１年年底，我國由各地方管理的養(yǎng)老金累計結余近２萬億元，如果將分散到各地方的基金集中起來，按一定比例投資到各類金融資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值，無疑對百姓大有好處。
目前對未來誰來執(zhí)掌投資的猜測引人關注，業(yè)內(nèi)呼聲較高的是：已經(jīng)在養(yǎng)老金的投資運作方面擁有豐富經(jīng)驗和專業(yè)人才的全國社保基金理事會應該成為首選。
