新華社昆明2月２９日電（記者 浦超、趙大春）記者從日前在昆明召開的全國低丘緩坡未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)現(xiàn)場觀摩會(huì)上了解到，云南省將通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃，完成80%以上壩區(qū)耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)的任務(wù)。
云南94%是山地，平壩僅占6%。在快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，多數(shù)城鎮(zhèn)“攤大餅”式向壩區(qū)平地?cái)U(kuò)張，目前全省壩區(qū)已有30%被建設(shè)占用，壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地減少勢(shì)頭迅猛，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。另一方面，云南省坡度在8—25度的土地約占全省國土面積的47%，適宜開發(fā)建設(shè)的低丘緩坡土地面積約115.7萬公頃，宜建山地空間巨大。
據(jù)了解，為了保護(hù)好基本農(nóng)田，解決耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，云南省積極轉(zhuǎn)變建設(shè)用地方式，嚴(yán)格保護(hù)耕地尤其是壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地，引導(dǎo)城鎮(zhèn)、村莊、工業(yè)向適建山地發(fā)展，建設(shè)山地城鎮(zhèn)，走有云南特色的城鎮(zhèn)化道路。目前，“保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)”工作已在全省展開，如宜良縣將已規(guī)劃的城鄉(xiāng)預(yù)留建設(shè)用地1.1萬畝全部重新規(guī)劃，按照重大項(xiàng)目用地“多占山地、少占或不占?jí)螀^(qū)耕地”的原則重新布局，將原已規(guī)劃為工業(yè)項(xiàng)目和城市開發(fā)的6300畝壩區(qū)耕地全部調(diào)整為劣質(zhì)荒坡地開發(fā)，對(duì)壩區(qū)已調(diào)整為耕地的區(qū)域劃定為永久性基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)。
目前，云南省有14個(gè)州市的新規(guī)劃已通過審查，壩區(qū)調(diào)向山地的新增建設(shè)用地20.05萬畝，壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地新劃入基本農(nóng)田267.3萬畝，壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)82%。
