企業(yè)登記窗口是工商部門聯(lián)系群眾最密切、服務(wù)群眾最直接的窗口。目前，全國工商系統(tǒng)3366個登記機(jī)關(guān)都設(shè)有企業(yè)登記窗口，共登記企業(yè)1253萬戶。中央在窗口單位和服務(wù)行業(yè)部署開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，國家工商總局企業(yè)注冊局實(shí)施“窗口擦亮”工程，設(shè)立黨員先鋒崗，亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事，在為民服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。
創(chuàng)新新興行業(yè)企業(yè)登記辦法
企業(yè)遇到的問題在登記窗口反映得最迅速、最直接，要靠發(fā)展的思路來解決，開展創(chuàng)造性服務(wù)。
作為國家標(biāo)準(zhǔn)，《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的分類相對穩(wěn)定，行業(yè)劃分不可能面面俱到。而企業(yè)希望開展的業(yè)務(wù)卻是最新的、最前沿的、最具體的。各地登記窗口按照現(xiàn)行行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)對這些新興行業(yè)企業(yè)難以登記。
為此，企業(yè)注冊局對市場上出現(xiàn)的新興行業(yè)進(jìn)行分析、歸納，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，對物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字作品的存儲管理、動漫設(shè)計(jì)、電子支付等76項(xiàng)新興行業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行對應(yīng)標(biāo)注。2011年，在北京、上海、重慶、湖北等10省市工商局試點(diǎn)登記。2012年將向全國推開，讓這些《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒有類別的新興行業(yè)企業(yè)能順利進(jìn)入市場。
解決債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記問題
通過股權(quán)、資產(chǎn)收購等多種形式積極進(jìn)行整合，實(shí)施破產(chǎn)重組，是企業(yè)重組的選擇方式。在企業(yè)重組過程中，不少企業(yè)到登記窗口咨詢，能不能將企業(yè)正常經(jīng)營中產(chǎn)生的合同之債、司法判決認(rèn)可的債權(quán)、企業(yè)破產(chǎn)程序中的債權(quán)等轉(zhuǎn)化為債權(quán)人對企業(yè)的投資。這就涉及債權(quán)如何轉(zhuǎn)為股權(quán)。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)在現(xiàn)行法律法規(guī)中沒有明確規(guī)定，窗口無法登記。
企業(yè)注冊局適時出臺《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法》，債權(quán)人與公司之間因經(jīng)營合同產(chǎn)生的債權(quán)可以轉(zhuǎn)為公司股權(quán)，減輕公司債務(wù)，增加了公司注冊資本，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)盈利能力。特別是人民法院生效裁判認(rèn)可的債權(quán)、企業(yè)破產(chǎn)重整中的債權(quán)也可以轉(zhuǎn)為公司股權(quán)，能使一些企業(yè)免于破產(chǎn)。
解決公司合并分立登記麻煩
企業(yè)兼并重組涉及到上下游產(chǎn)業(yè)和橫向、縱向的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，重組時需要到企業(yè)登記窗口辦理手續(xù)，一些重組企業(yè)反映，登記中還有很多困難。比如，按照規(guī)定，公司合并分立的，有的公司繼續(xù)存在，有的公司需要解散。這些公司都需要到企業(yè)登記窗口分別辦理登記，一次兼并重組要辦理多次登記手續(xù)才能完成。
企業(yè)希望能同時辦理相關(guān)登記，特別希望解決跨地區(qū)辦理登記時不同登記窗口的銜接問題。于是，企業(yè)注冊局專門制定了《關(guān)于做好公司合并分立登記支持企業(yè)兼并重組的意見》，優(yōu)化各級、各地登記窗口間工作流程，方便企業(yè)辦事。今后，公司合并分立涉及的不同登記事項(xiàng)，企業(yè)可以一次性向登記窗口提出申請。
支持經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制
文化單位是事業(yè)管理體制，在轉(zhuǎn)企改制過程中，不少文化單位都反映，他們對市場規(guī)則，特別是對企業(yè)登記規(guī)則不熟悉、不了解。
為此，企業(yè)注冊局提前介入，全程跟蹤，做好服務(wù)。在出版社改制中，走出機(jī)關(guān)，將登記窗口前移，主動上門服務(wù)，分期分批舉辦培訓(xùn)班，講法規(guī)講政策，幫助辦理轉(zhuǎn)企登記。中央啟動非時政類報(bào)刊出版單位體制改革后，2011年9月，按照轉(zhuǎn)制工作基本規(guī)程，企業(yè)注冊局專門編寫了適用于轉(zhuǎn)制報(bào)刊社的企業(yè)登記輔導(dǎo)材料，詳細(xì)說明辦理登記的條件、程序、提交材料等，提示他們重點(diǎn)關(guān)注名稱、出資人、企業(yè)章程等事項(xiàng)。
企業(yè)注冊局還將每周五下午預(yù)約式登記服務(wù)改為直接開放式登記服務(wù)，方便企業(yè)辦事。（記者 富子梅）
