加強監(jiān)督檢查 推動廉潔自律
——各地各部門貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況綜述
新華社北京２月２７日電（記者 周英峰）收受禮金、多占住房、違規(guī)用車、私設“小金庫”……個別黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，一直是社會普遍關注、群眾反映強烈的問題。
２０１０年１月１８日，中央印發(fā)了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》），這是黨中央為全面加強和改進新形勢下黨的建設，深入推進反腐倡廉建設，從制度上保證黨員領導干部廉潔從政采取的一項重大舉措。
２０１１年，根據中央紀委全會的部署和中央領導同志的指示精神，中央紀委在全國范圍開展專項檢查，督促各地各部門認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，取得了顯著成效。
以檢查促落實 以檢查促整改
黨中央對于《廉政準則》的貫徹落實工作高度重視。２０１１年２月，十七屆中央紀委第六次全會強調，要認真落實《廉政準則》、著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，適時組織開展一次對《廉政準則》執(zhí)行情況的專項檢查。
湖南省從“宣傳教育、問題整改、制度建設、監(jiān)督檢查是否到位”等四個方面組織《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況“回頭看”；
浙江省衢州市對自查自糾工作敷衍塞責、“走過場”的７家單位進行通報批評，責令其再次開展自查自糾；
……
強化措施，從嚴要求，檢查內容不漏項，檢查形式不走過場。 ２０１１年６月，中央紀委下發(fā)開展《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查的通知后，各地各部門高度重視，周密部署，按照自查自糾和督查整改兩個階段扎實推進檢查工作。
——組織領導有力。最高人民檢察院、文化部、國家人口計生委、銀監(jiān)會、國家統(tǒng)計局等部門的紀檢組（紀委）主要領導親自帶隊開展重點檢查。浙江、吉林、四川等省由省紀委領導帶隊，深入市州、縣區(qū)和省直部門進行督導檢查。
——檢查重點突出。黑龍江、甘肅等省將專項檢查與嚴肅換屆紀律相結合。福建省、審計署等將治理領導干部違規(guī)兼職任職問題作為重點檢查內容。山東省重點檢查了執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可和審批權集中的部門。
——檢查方法多樣。山西省在重點檢查中設定民主測評、個別約談、受理舉報等６個必經程序。內蒙古、云南、國家測繪局等設計了檢查情況統(tǒng)計表、整改措施登記表，使檢查情況易于量化統(tǒng)計。教育部、司法部、中國社科院等部門制定考評指標體系，增強檢查工作的可操作性和規(guī)范化。
——堅持查改結合。全國人大機關、國務院辦公廳機關、安全部、中國人民銀行、國家糧食局等部門對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。天津市通過自查發(fā)現(xiàn)問題１８２個，制定整改措施６００項。河北省督導檢查期間發(fā)現(xiàn)糾正各類問題３９個。
為推進專項檢查工作深入開展，中央紀委在督查整改階段派出６個由省部級領導帶隊的督導檢查組，對８個?。▍^(qū)）和６個中央部門的專項檢查工作進行督導檢查。
“總的看，各地區(qū)各部門按照中央紀委要求，廣泛深入、扎實認真地組織好督查整改階段的工作，重點檢查覆蓋面達到了文件規(guī)定３０％的要求?！敝醒爰o委有關負責人說。
采取多種措施 落實《廉政準則》
《廉政準則》頒發(fā)后，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府領導多次在各種會議和給各地領導干部發(fā)出信函做出廉政承諾；
工信部先后召開９次黨組會、２次部長辦公會研究部署學習貫徹《廉政準則》各項具體工作；
……
通過專項檢查發(fā)現(xiàn)，《廉政準則》印發(fā)以來，各地各部門加強組織領導，主要負責同志發(fā)揮表率作用，切實把《廉政準則》的貫徹實施擺在突出位置來抓。
——注重學習宣傳?！读蕜t》印發(fā)后，各地各部門迅速掀起了學習宣傳教育的熱潮。北京、黑龍江、民政部、質檢總局等組織開展了專題宣教活動。廣東省連續(xù)舉辦多期省管干部黨紀政紀法紀教育培訓班。廣西、天津等?。▍^(qū)、市）創(chuàng)作廉政歌曲，拍攝廉政戲曲和電視專題片。福建省、公安部將《廉政準則》規(guī)定編成信息向全體干部發(fā)送。最高檢、農業(yè)部等部門在全系統(tǒng)組織了《廉政準則》知識測試。
——加強警示教育。各地各部門注重加強警示教育，剖析身邊典型案例，強化學習效果。環(huán)境保護部、農業(yè)部、稅務總局、國家民委等部門結合近年來單位或系統(tǒng)內發(fā)生的典型案件，編制了案例選編和警示教育片，組織以案說紀活動。甘肅省先后兩次召開省市縣鄉(xiāng)四級視頻會議，以典型案例為教材對干部進行集中教育。
——治理突出問題。各地各部門深入開展“小金庫”、公務用車等領導干部廉潔自律方面突出問題專項治理工作，推動《廉政準則》的貫徹實施。遼寧、湖北、青海、財政部、質檢總局等重點治理了收送紅包禮金問題。商務部、審計署等對公職人員在企業(yè)兼職任職問題進行了專項清理。
——強化日常監(jiān)督。各地各部門強化日常監(jiān)督，將《廉政準則》的貫徹執(zhí)行與落實黨風廉政建設責任制、黨內監(jiān)督制度相結合，形成工作的整體合力。《廉政準則》實施以來，國家煙草局受理３起涉及領導干部廉潔自律方面案件。山西省嚴格執(zhí)行禁止借婚喪喜慶事宜大操大辦的規(guī)定，嚴肅查處６２起頂風違紀典型案件。
“各地區(qū)各部門做了大量工作，使得《廉政準則》各項規(guī)定要求更深入人心，領導干部廉潔從政氛圍也不斷改善?！敝醒爰o委黨風廉政建設室負責人說。
加強制度建設 構建長效機制
四川省樂山市建立健全重大事項票決、向重要工程項目派駐廉政監(jiān)督員、招投標網評、主要領導“四不直接分管”等制度，推進《廉政準則》貫徹落實；
國家核電技術有限公司建立收受禮金、禮品和兼職取酬管理辦法等，其中與《廉政準則》相關的配套制度有４９項、相關配套措施有５３件；
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針對領導干部廉潔自律方面存在的突出問題，各地各部門注意從健全制度、完善機制上下功夫，堵塞監(jiān)管漏洞，規(guī)范權力運行，增強《廉政準則》的執(zhí)行力。
——加強《廉政準則》配套制度建設。各地各部門以完善防止利益沖突制度為重點，對照《廉政準則》清理相關法規(guī)和規(guī)范性文件，健全完善《廉政準則》配套制度體系。浙江出臺了《黨員領導干部防止利益沖突暫行辦法》。教育部制定頒布了《關于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等２６項規(guī)定。
各地還針對農村基層反腐倡廉實際，建立了一系列規(guī)范基層組織服務行為的制度。河北省印發(fā)了《關于提高基層黨風廉政建設規(guī)范化科學化水平，促進基層社會管理創(chuàng)新的意見》。河南、陜西等省在城鄉(xiāng)基層全面推行接待上級人員的“公務灶”、“廉政灶”制度，基層單位公務接待平均節(jié)支３０％至４０％。
——開展廉政風險防控機制建設。一些地區(qū)和部門將《廉政準則》的貫徹實施與廉政風險防控機制建設相結合，通過查找廉政風險、劃分風險等級、制定防范措施，使《廉政準則》各項規(guī)定的執(zhí)行抓住關鍵點、落實到人頭。上海市建立房產信息管理系統(tǒng)和個人房產登記核實預警機制，有效防范領導干部在住房方面以權謀私問題。海關總署不斷完善“制度加科技”防控體系，開發(fā)應用了通關作業(yè)系統(tǒng)、海關執(zhí)法廉政風險預警系統(tǒng)等信息化平臺。交通運輸部、國家氣象局等部門編制了全系統(tǒng)廉政風險防控手冊，詳細公開了各單位查找出的廉政風險和防控措施。
“通過完善規(guī)章制度和不斷改革創(chuàng)新，《廉政準則》貫徹實施的長效機制正在逐步形成，黨員領導干部廉潔從政有了更強有力的約束和保障?！敝醒爰o委有關負責人說。
