新華社北京２月２７日電 國家外匯管理局２７日稱，下一階段，外匯管理部門將進一步建立健全本外幣跨境資金流動監(jiān)管框架，做好應(yīng)對跨境資金雙向流動風險的政策預(yù)案，堅持對跨境資金流動實施均衡管理，重點防范跨境異常資金流動。
外匯局表示，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化、我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及宏觀調(diào)控政策逐步到位等因素綜合影響，我國本外幣跨境資金流動呈現(xiàn)出新的特點。國際收支趨向基本平衡意味著需要加強跨境資金流動的均衡管理，我國金融開放程度的提高意味著需要加快轉(zhuǎn)變跨境資金流動的監(jiān)管方式，而人民幣跨境資金流動規(guī)模不斷擴大意味著需要進一步提升對本外幣全口徑跨境資金流動的監(jiān)測分析能力。
外匯局指出，建立健全本外幣跨境資金流動監(jiān)管框架是一項長期性的工作。今后一段時期，外匯管理部門要重點把握好以下幾個重點環(huán)節(jié)。
一是加強形勢分析，提高預(yù)判能力。要敏銳觀察和密切跟蹤本外幣跨境資金流動形勢變化，高度重視一些苗頭性、傾向性問題，深入研究跨境收支影響渠道和傳導(dǎo)機制，挖掘與跨境資金流動走勢相關(guān)性高、預(yù)測性好的核心指標，提高對跨境資金流動預(yù)判的科學性和準確性。
二是做好應(yīng)對跨境資金雙向流動風險的政策預(yù)案。堅持對跨境資金流動實施均衡管理，既要完善和充實防范跨境資金大量凈流入的政策預(yù)案，也要做好防范跨境資金集中流出的政策儲備，提高監(jiān)管政策的針對性和前瞻性。
三是堅持均衡管理，重點防范跨境異常資金流動。在促進貿(mào)易投資便利化的基礎(chǔ)上，積極探索跨境資金流動監(jiān)管的新思路、新工具和新機制，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，壓縮投機套利空間。同時，從理順外匯供求關(guān)系入手，加快培育和發(fā)展外匯市場，改進做市商做市機制，增強外匯市場自我調(diào)節(jié)、自求平衡的能力，發(fā)揮好市場機制在合理配置外匯資源中的基礎(chǔ)性作用。
四是優(yōu)化體制機制，提高應(yīng)對跨境資金流動沖擊的能力。把加強本外幣跨境資金流動監(jiān)管體制機制建設(shè)放在重要位置，加強監(jiān)管合作。用好檢查手段，保持對“熱錢”等違法違規(guī)資金的高壓打擊態(tài)勢，嚴厲打擊地下錢莊等監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為，加大對違法違規(guī)信息的披露力度，提高對違法違規(guī)跨境資金流動的震懾力。
根據(jù)統(tǒng)計，２００７年至２０１１年，我國外匯管理部門共查處外匯違法違規(guī)案件１．５萬多起，共處行政罰款１２．７億元人民幣。其中，配合公安機關(guān)共破獲２１０起地下錢莊、非法買賣外匯和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件，涉案金額逾１０００億元人民幣，抓獲犯罪嫌疑人１０００余名，共處行政罰款約１．６億元人民幣。
