產(chǎn)業(yè)振興，民生改善，文化發(fā)展
再看四川地震災(zāi)區(qū)——已是錦繡萬(wàn)木春
早春時(shí)節(jié)，再走四川地震災(zāi)區(qū)，遠(yuǎn)望近觀，動(dòng)人心弦。
德陽(yáng)市東汽新廠區(qū)，1.5兆瓦風(fēng)機(jī)葉片徐徐舞動(dòng)。彭州市寶山村，雖是春雨綿綿，依然游人接踵。央視龍年春晚，廣元16位老媽媽登臺(tái)亮相，舞出災(zāi)區(qū)人民的歡樂(lè)和感恩。
產(chǎn)業(yè)振興，民生改善，文化發(fā)展……奮進(jìn)一刻不停，攻堅(jiān)絲毫未歇，3年恢復(fù)重建全面完成，四川災(zāi)區(qū)駛?cè)氚l(fā)展振興快車(chē)道。
撫平傷痕的這片土地，油菜花正悄然綻放，雖未金黃遍野，卻已生機(jī)盎然。
夯實(shí)基礎(chǔ)，釋放后勁，產(chǎn)業(yè)振興種子在恢復(fù)重建的母體中發(fā)芽
恢復(fù)重建任務(wù)全面完成的2011年，四川生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元，4年翻一番；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)8928.8億元，同比增長(zhǎng)22.3%；全年旅游總收入2449.2億元，同比增長(zhǎng)29.9%。
當(dāng)年，成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、雅安、阿壩6個(gè)重災(zāi)市州規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速均超過(guò)22%，廣元、阿壩、雅安增速列全省前三名。39個(gè)極重和重災(zāi)縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省平均水平。
2011年8月，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意，四川省政府正式下發(fā)《汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃（2011—2015年）》，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明確災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興”是《規(guī)劃》明確的首要任務(wù)。
截至去年9月，2440戶規(guī)模以上震損工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，4989個(gè)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)調(diào)整項(xiàng)目完成99.97%……在全面完成產(chǎn)業(yè)重建任務(wù)的同時(shí)，災(zāi)區(qū)各地堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展振興步伐既快又穩(wěn)。
中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司坐落在德陽(yáng)市。新年伊始，素以挑戰(zhàn)“極限制造”著稱的二重集團(tuán)再傳捷報(bào)：依靠自主技術(shù)創(chuàng)新，鋼錠重達(dá)550噸至600噸的核電常規(guī)島超大型1100兆瓦核電半速轉(zhuǎn)子形成批量制造能力，在世界核電常規(guī)島極限制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性一躍。
岷江之畔的阿壩鋁廠，災(zāi)后新投產(chǎn)的兩條5萬(wàn)噸電工圓鋁桿生產(chǎn)線和集中煙塵凈化裝置，均采用先進(jìn)技術(shù)，每噸鋁合金產(chǎn)品可節(jié)約成本300元，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤13噸。
骨干企業(yè)強(qiáng)筋壯骨，園區(qū)建設(shè)也擴(kuò)容升級(jí)。
什邡市京什產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，已落戶北汽福田、明日宇航、格林雷斯環(huán)?？萍嫉冉?0家企業(yè)，高端鈦合金產(chǎn)品、新型建筑材料、高檔節(jié)能門(mén)窗等項(xiàng)目協(xié)議引資超過(guò)40億元。
借力轉(zhuǎn)型，“高門(mén)檻”依然成就“加速度”，去年什邡經(jīng)濟(jì)增速高出全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。
綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，震后重點(diǎn)布局汽車(chē)及零部件、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，吸引了華晨汽車(chē)、中國(guó)重汽、艾默生網(wǎng)絡(luò)能源等一批知名企業(yè)落戶，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。兩年前，開(kāi)發(fā)區(qū)一躍成為四川第三個(gè)500億元產(chǎn)值園區(qū)。
在浙江省對(duì)口支援下，青川縣震后建起“川浙合作產(chǎn)業(yè)園”，引進(jìn)泡沫鋁、單晶硅、LED照明等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)全面建成后，年產(chǎn)值可達(dá)30億元以上，解決就業(yè)崗位上萬(wàn)個(gè)。
當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧，災(zāi)后5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和24個(gè)對(duì)口援建產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)了基礎(chǔ)，釋放了后勁。
產(chǎn)業(yè)振興的種子，也在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村顯示出旺盛的生命力。
今年春節(jié)黃金周，四川6個(gè)重災(zāi)市州接待游客1217.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入42.42億元，均接近全省總量的一半。
在都江堰市，由上海援建打造的10萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，靚了山坡，富了鄉(xiāng)親。
給生態(tài)讓步，為旅游轉(zhuǎn)型——龍門(mén)山下，川江兩岸，“綠色經(jīng)濟(jì)”為農(nóng)民增收致富鋪就康莊大道。
2011年，四川39個(gè)極重和重災(zāi)縣（市、區(qū)）農(nóng)村居民人均純收入6358元，增長(zhǎng)21.4%。
加強(qiáng)服務(wù)，提升保障，以人為本理念在改善民生的實(shí)踐中生根
四川災(zāi)區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等扶持措施，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。早在2010年9月，重災(zāi)區(qū)就有99.9%的家庭實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。
截至去年9月，145.91萬(wàn)戶損毀農(nóng)房、25.91萬(wàn)套城鎮(zhèn)住房重建全部完成，受災(zāi)群眾“家家有房住”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
重災(zāi)區(qū)3001所學(xué)校完工2989所，1362個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)機(jī)構(gòu)完工1359個(gè)，全省福利院、救助站、社區(qū)居委會(huì)等民政公共服務(wù)設(shè)施重建項(xiàng)目完成9663個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能配套、服務(wù)能力可謂飛躍提升。
民生布局仍在緊鑼密鼓，漸入縱深。今年內(nèi)，重災(zāi)區(qū)將實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，投資28億元建設(shè)的410個(gè)減災(zāi)防災(zāi)體系項(xiàng)目為百姓搭起“安全網(wǎng)”。
以人為本、民生優(yōu)先的重建理念下，公共服務(wù)和綜合保障能力在災(zāi)區(qū)全面提升。
由上海市對(duì)口援建的都江堰市醫(yī)療中心，是目前四川省設(shè)施最先進(jìn)、功能最齊全的縣市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。災(zāi)區(qū)還布局建成了一批社會(huì)福利院。
讓災(zāi)區(qū)群眾安心、舒心的，不僅僅是服務(wù)保障設(shè)施的大幅改善，為民、便民、利民的社會(huì)管理和服務(wù)理念，同步提升著百姓的幸福指數(shù)。
在綿竹市兩會(huì)上，政府承諾的今年10件民生實(shí)事，描繪出更加美好的藍(lán)圖：實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)醫(yī)保社保全覆蓋，開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7000人次，免除全市義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)……
投入使用已近兩年的年畫(huà)村便民服務(wù)站，集計(jì)生、民政、社保、土地、水利、農(nóng)機(jī)等辦理職能于一身，提供“一站式服務(wù)”，最大限度免除了群眾辦事的奔波之苦。在四川地震災(zāi)區(qū)，類似的便民服務(wù)設(shè)施已建設(shè)完成9600多個(gè)。
今年元旦，汶川映秀鎮(zhèn)出了樁新鮮事：每戶家庭都收到了縣里送來(lái)的特殊禮物——一只控油壺、一把限鹽匙、一根腰圍尺。汶川縣創(chuàng)建“全民健康示范縣”啟動(dòng)儀式同日舉行。從今年開(kāi)始，縣政府每年籌資700萬(wàn)元，為全縣10萬(wàn)群眾提供免費(fèi)體檢。
民生服務(wù)保障水平的上檔升級(jí)，進(jìn)一步提高了災(zāi)區(qū)居民生產(chǎn)生活滿意度。
2011年底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)發(fā)布的報(bào)告顯示：成都地震重災(zāi)區(qū)47.84%的受訪群眾在最近3年接受過(guò)各級(jí)政府提供的就業(yè)援助，54.25%參加過(guò)政府主辦的職業(yè)技能培訓(xùn)班，84.94%參加了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，70.59%認(rèn)為收入水平較震前有所提高，91.82%對(duì)目前工作生活狀況表示滿意。
搭建載體，創(chuàng)新機(jī)制，感恩奮進(jìn)情懷在文化重振的格局中綻放
著力建設(shè)公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施，著力健全公共文化服務(wù)體系，打造文化新地標(biāo)，培育文化新業(yè)態(tài)，是四川災(zāi)后文化重建貫穿始終的方向。
汶川博物館，如今成了汶川縣城的標(biāo)志性建筑。去年5月，北川圖書(shū)館新館開(kāi)館，占地面積為震前老館的3倍，擁有10個(gè)閱覽室、7萬(wàn)冊(cè)館藏圖書(shū)，還有包括5000冊(cè)電子圖書(shū)、200種電子期刊以及大量影像資料的數(shù)字資源。
隨著文化設(shè)施改造升級(jí)、服務(wù)理念改進(jìn)創(chuàng)新，基層文化活動(dòng)的開(kāi)展方式也不斷豐富。
省市文藝團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)表演一個(gè)節(jié)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊(duì)伍主動(dòng)配套1到2個(gè)節(jié)目，學(xué)習(xí)借鑒，提升水平。這是從去年開(kāi)始，綿竹市文化部門(mén)倡導(dǎo)的活躍基層文化新舉措。
在安縣，鄉(xiāng)村農(nóng)民文藝小分隊(duì)已發(fā)展到80多支，他們常年活躍在鄉(xiāng)村，深受群眾歡迎。
數(shù)字記錄下四川災(zāi)區(qū)加快文化發(fā)展的腳步。
“5·12”地震后，四川省文化系統(tǒng)多方爭(zhēng)取，將涉及公共文化設(shè)施建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)搶救、羌族文化生態(tài)保護(hù)等方面的3677個(gè)文化建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃，概算投資87億元。
截至去年9月，四川省1014個(gè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)93.5%， 58個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)94%，245個(gè)災(zāi)后文物搶救保護(hù)項(xiàng)目全部開(kāi)工，1575個(gè)文化市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)重建項(xiàng)目全部完成。
去年5月12日，茂縣最大的文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——新羌城開(kāi)門(mén)迎客。綿竹年畫(huà)與蘇州桃花塢年畫(huà)聯(lián)姻，文化旅游業(yè)態(tài)逐步形成；羌族妹子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最大羌繡產(chǎn)業(yè)園落戶平武縣；三星堆文化產(chǎn)業(yè)園，江油李白文化產(chǎn)業(yè)園，劍門(mén)關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園……全省災(zāi)后重建實(shí)施的58個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投入上億元的超半數(shù)，陸續(xù)開(kāi)始產(chǎn)生效益，前景看好。
感恩奮進(jìn)，已然融入災(zāi)區(qū)乃至全川人民的血液中，成為四川新的文化基因和精神特質(zhì)。最大的感恩是加快發(fā)展振興，最大的感恩是建設(shè)美好家園。從悲壯走向豪邁，從恢復(fù)走向振興，震后第四個(gè)春天里，放眼災(zāi)區(qū)大地，更多的生機(jī)在勃發(fā)，更多的憧憬在綻放！
