新華社上海２月２２日電（記者李榮）據(jù)２２日召開(kāi)的上海市農(nóng)村工作會(huì)議傳出的信息，隨著農(nóng)民增收渠道的多樣化，上海促進(jìn)農(nóng)民增收的政策機(jī)制初步形成。去年，上海農(nóng)村居民家庭人均可支配收入的增幅，扣除物價(jià)因素后，高于全市生產(chǎn)總值的增幅。
據(jù)了解，“十一五”以來(lái)，上海實(shí)施一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。２０１１年，上海農(nóng)村居民家庭人均可支配收入達(dá)１．５６４４萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)１３．８％，扣除物價(jià)因素后的增幅高于全市生產(chǎn)總值的增幅。
據(jù)會(huì)議提供的相關(guān)信息，上海積極促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)，保障了農(nóng)民的工資性收入。上海在全市農(nóng)村逐戶開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)調(diào)查摸底，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量分布、就業(yè)狀況等基本情況，初步建成農(nóng)村勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，上海農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)率達(dá)到９０．８％，總體就業(yè)情況較好。去年，上海新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)崗位超過(guò)１３萬(wàn)個(gè)，另有６萬(wàn)多個(gè)公益性崗位為就業(yè)能力較差的農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。
農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入也得到了保證。上海建立健全了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，首創(chuàng)綠葉菜冬淡和夏淡成本價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制。同時(shí)，以建立支農(nóng)貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金為依托，創(chuàng)新“銀保聯(lián)合”貸款信用保證保險(xiǎn)新模式，較好地解決了農(nóng)民專業(yè)合作社的貸款難問(wèn)題。目前，滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量超過(guò)４０００個(gè)。
此外，上海還不斷提高農(nóng)民社會(huì)保障水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)，深化農(nóng)村改革發(fā)展，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入的渠道。據(jù)了解，去年上海郊區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)１４９萬(wàn)人，繼續(xù)保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“新農(nóng)合”的全覆蓋。農(nóng)村居民“低?！本戎鷺?biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了近年來(lái)增幅最大的一次調(diào)整。通過(guò)規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，增加了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的收入，基本實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)地區(qū)承包地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)的全覆蓋。穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民的股份收入。
