新華社濟(jì)南２月２２日電（記者徐金鵬、劉寶森、王海鷹）收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬和勞動生產(chǎn)率掛鉤，為消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)容，讓消費(fèi)成為一件樂事……山東省今年“兩會”政府工作報(bào)告說，把擴(kuò)大內(nèi)需作為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重中之重，濃墨重彩描繪出一幅讓群眾敢花錢、有處花、花得好的美好愿景。
增強(qiáng)消費(fèi)能力讓百姓敢花錢
“穩(wěn)增長重在擴(kuò)大內(nèi)需?！痹趧倓傔^去的２０１１年，山東積極主動擴(kuò)大內(nèi)需，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，有效增強(qiáng)了居民消費(fèi)能力。企業(yè)工資指導(dǎo)基準(zhǔn)線上調(diào)１５％，最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)２６％，連續(xù)七年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，實(shí)施家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策……一系列惠民措施讓百姓的腰包更加充實(shí)。當(dāng)年，山東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)２２７９２元，增長１４．３％；農(nóng)民人均純收入達(dá)８３４２元，增長１９．３％，農(nóng)民收入增幅連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
物價(jià)穩(wěn)則百姓安。山東始終將穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，去年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲５％，低于全國平均水平０．４個(gè)百分點(diǎn)。低收入群體最容易受物價(jià)波動影響，５年前山東在全國率先為低收入群體編制專門的ＣＰＩ。當(dāng)這一ＣＰＩ指標(biāo)季度或年度同比漲幅超過５％時(shí)，啟動物價(jià)上漲與提高群眾生活補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制。去年以來，山東１１個(gè)市啟動了聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼７．２億元。
章丘市三澗溪村村民馬素景在村附近的一家工廠做噴漆工。他說，盡管收入不低，但還是覺得手頭拮據(jù)，不敢花錢，主要是有子女婚嫁、醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂。提高社會保障水平，是讓群眾敢花錢的前提。２０１１年，山東新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比國家要求提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年２００元。
山東今年將繼續(xù)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。落實(shí)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步要求，建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的正常增長機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，擴(kuò)大中等收入者比重，增強(qiáng)社會保障能力，構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。
開辟消費(fèi)新領(lǐng)域讓錢有處花
這個(gè)月初結(jié)束的２０１２好客山東賀年會歷時(shí)３７天，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入３７５．５億元，日均拉動超過１０億元，成為年俗文化旅游消費(fèi)的樣本。
以旅游帶動消費(fèi)的創(chuàng)新不僅只有賀年會，去年，山東在全國率先以政府文件的方式倡導(dǎo)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，舉辦“休閑匯”活動，開啟國內(nèi)休閑消費(fèi)的大幕。旅游在這個(gè)省正由“貴族化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變，成為群眾享受改革發(fā)展成果的重要方面。
賀年會、休閑匯是山東旅游行業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品，開拓消費(fèi)新領(lǐng)域的一個(gè)縮影。山東省旅游局局長于沖認(rèn)為，“消費(fèi)也是生產(chǎn)力”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力，它與投資相當(dāng)于一架馬車的兩個(gè)輪子，必須平衡才能讓車子跑得平穩(wěn)。
發(fā)展服務(wù)業(yè)是山東擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生的重要著力點(diǎn)。近年來，山東將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向文化旅游、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等十大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在稅收、土地等方面給予政策扶持。２０１１年，山東固定資產(chǎn)投資中服務(wù)業(yè)投資１２９６９．７億元，增長２３．８％，投資比重首次反超工業(yè)。山東確定，今年以跨越發(fā)展為目標(biāo)提高服務(wù)業(yè)比重和水平。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，推動服務(wù)業(yè)投資較快增長，占比保持在全部投資的５０％以上。
拉動內(nèi)需，文化消費(fèi)大有可為。山東從今年開始，將進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從６０００美元向１萬美元跨越的發(fā)展新階段，群眾對精神文化需求的期待與日俱增。據(jù)測算，這個(gè)省每年文化消費(fèi)應(yīng)為３５００億元以上，而目前只有１１００億元左右?！斑@樣的消費(fèi)潛力一旦釋放出來，將為文化發(fā)展提供巨大市場?！鄙綎|省委宣傳部副部長、省文化廳黨組書記徐向紅說。
記者了解到，２０１２年山東將更加努力開拓新的消費(fèi)領(lǐng)域。支持發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、體育健身、文化娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)政策，搞好建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境讓群眾花得好
拉動內(nèi)需，山東不僅讓群眾有錢花、花得出，還要花得好。
如今在山東的一些大型超市里，消費(fèi)者不僅能買到從田間直接運(yùn)至超市的生鮮產(chǎn)品，而且有的產(chǎn)品與出口產(chǎn)品品質(zhì)相同，這些都得益于山東?。玻埃保澳晏岢鲇脟H生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由出口保障向全民共享轉(zhuǎn)變，并推動農(nóng)超對接。
山東家家悅集團(tuán)有限公司是山東省大型連鎖超市之一，目前已與以出口標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的５９家農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)企業(yè)、基地建立對接關(guān)系，公司５００多家銷售網(wǎng)點(diǎn)中，已有１２５家設(shè)立了出口農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，銷售包括大姜、大蒜、土豆、香菇在內(nèi)的數(shù)十種產(chǎn)品。
家家悅集團(tuán)生鮮采購部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，銷售專區(qū)產(chǎn)品品質(zhì)與出口產(chǎn)品質(zhì)量相同，受到越來越多消費(fèi)者的歡迎，去年生鮮銷售增長３２．１％。
山東省今年“兩會”提出，繼續(xù)開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動，建立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、走私販私工作長效機(jī)制，加快重點(diǎn)商品流通追溯體系建設(shè)，維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，讓群眾放心消費(fèi)、滿意消費(fèi)。
同時(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。制定商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快供銷社經(jīng)營服務(wù)和組織創(chuàng)新。引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場、生鮮超市，支持建立一體化冷鏈物流體系，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，構(gòu)建高效暢通、安全有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
到去年底，山東全省商品交易市場已達(dá)７８３９個(gè)，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店累計(jì)達(dá)到７．６萬家，已覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和７５％以上的行政村。據(jù)介紹，今年山東社會消費(fèi)品零售總額增長目標(biāo)為１５％以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在４％左右。
