總后勤部《關(guān)于調(diào)整軍隊探親路費發(fā)放辦法的通知》下發(fā)后，引起部隊上下廣泛關(guān)注。為此，記者就有關(guān)問題采訪了總后財務(wù)部部長孫黃田。
記者：為什么要對探親路費發(fā)放辦法進(jìn)行調(diào)整？
孫黃田：探親路費是保障軍隊人員按規(guī)定探親和軍人家屬來隊探望所開支的交通、住宿等費用。長期以來，我軍的探親路費保障辦法是，由財務(wù)部門按照探親人員乘坐的車次、席位、票價和中轉(zhuǎn)住宿等標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)給個人或憑票報銷。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這種辦法已不能夠滿足官兵探親出行的需求，迫切需要進(jìn)行調(diào)整完善。
一是適應(yīng)我國交通運輸事業(yè)快速發(fā)展的需要。近年來，我國航空、鐵路和高速公路等建設(shè)不斷加快，交通運輸實現(xiàn)了多樣化。這次調(diào)整，就是為了更好地適應(yīng)交通運輸市場形勢的發(fā)展變化。
二是有效保障軍隊人員改善探親待遇的需要。這次調(diào)整，探親路費采取貨幣化的保障形式，可以更好地滿足官兵自行選擇交通工具的需要，有利于實現(xiàn)官兵探親出行快捷舒適的愿望，也有利于靈活地根據(jù)票價變化情況，適時提高軍人探親待遇水平，增強保障的適應(yīng)性。
三是進(jìn)一步提高保障質(zhì)量和效率的需要。這次調(diào)整，全軍采取統(tǒng)一的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效地提高透明度，確保同一地點、同類人員探親待遇相對平衡，使探親保障更加公平合理。同時，通過簡化保障手續(xù)，有利于減輕業(yè)務(wù)部門的工作量，有利于提高保障效率。
記者：這次調(diào)整的主要內(nèi)容有哪些？
孫黃田：這次調(diào)整，是以我軍現(xiàn)行的探親待遇制度為依據(jù)，對交通費、中轉(zhuǎn)住宿費和途中伙食補助費等發(fā)放辦法進(jìn)行了調(diào)整。人員范圍，包括符合探親條件的干部、士官、供給制學(xué)員和來隊家屬。其主要內(nèi)容：
一是調(diào)整計發(fā)辦法。交通費，采取以探親里程和全軍統(tǒng)一的綜合運價標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的計發(fā)辦法，不再與官兵具體乘坐車次、席位相掛鉤。中轉(zhuǎn)住宿費，明確對受交通條件限制、途中必須中轉(zhuǎn)住宿的人員，采取按規(guī)定的天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)的辦法；途中伙食補助費，對駐邊防和西藏地區(qū)部隊干部、士官，從部隊駐地到火車站或飛機場途中，以及供給制學(xué)員探親途中，采取按實際在途天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)的辦法。
二是統(tǒng)一計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)近年來國家鐵路公路的運輸價格、官兵實際探親路費開支水平等情況，我們對官兵和來隊家屬探親路費定額進(jìn)行了反復(fù)測算，制定了探親路費的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。交通費，探親里程200公里以內(nèi)的，不區(qū)分人員類別，每百公里50元；超過200公里的部分，干部、士官、邊海防部隊來隊家屬每百公里25元，供給制學(xué)員、非邊海防部隊來隊家屬每百公里18元。中轉(zhuǎn)住宿費，干部每人每天150元，其他人員每人每天100元。途中伙食補助費，每人每天50元。符合乘坐飛機探親的人員，其乘坐飛機的區(qū)段，仍實行按實計發(fā)的辦法。
三是規(guī)范管理辦法。這次調(diào)整，統(tǒng)一了發(fā)放程序，明確基層財務(wù)部門，要按照審核探親條件、核定探親里程、計算探親路費、公示有關(guān)信息、處理反饋意見、按時發(fā)放費用六個步驟組織實施，確保探親路費發(fā)放的公正性；統(tǒng)一了發(fā)放手段，規(guī)定探親路費要使用全軍統(tǒng)一的管理系統(tǒng)計發(fā)，以提高發(fā)放工作的質(zhì)量和效率；統(tǒng)一了發(fā)放時間，為避免人員調(diào)動重發(fā)或漏發(fā)，官兵探親路費的發(fā)放時間統(tǒng)一規(guī)定為每年3月份，來隊家屬的探親路費，如地方不能報銷的，憑有關(guān)證明由部隊按季度集中發(fā)放。
記者：這次探親路費發(fā)放辦法調(diào)整有些什么特點？
孫黃田：新的發(fā)放辦法，主要有以下四個特點：
一是著眼制度創(chuàng)新。這次調(diào)整，將探親路費保障與具體乘坐的車次、席位、票價脫鉤，以探親里程和綜合運價為依據(jù)計發(fā)交通費用，比較好地適應(yīng)了國家交通運輸工具多元化、價格市場化的形勢，保障模式更加科學(xué)合理。
二是水平有所提高。實行新的辦法后，全軍各類人員探親路費保障水平將有所提高，干部、士官平均增長10％左右，來隊家屬平均增長20％左右，探親里程較遠(yuǎn)的官兵增幅更大一些，軍委總部為支持這項制度調(diào)整，專項安排經(jīng)費數(shù)億元。
三是體現(xiàn)政策傾斜。根據(jù)胡主席的批示精神，新辦法對邊海防部隊的探親路費保障給予了傾斜，規(guī)定邊海防官兵來隊家屬交通費按干部士官標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，子女按家屬探親路費的一半計發(fā)。
四是手續(xù)更為簡便。這次調(diào)整，改變了過去逐人逐車次審核報銷的辦法，有利于比較快捷地實施保障，減少了財務(wù)人員的工作量。
記者：部隊在執(zhí)行過程中需要做好哪些工作？
孫黃田：這次調(diào)整，充分體現(xiàn)了胡主席和中央軍委對全軍官兵的關(guān)心和厚愛，為了更好地落實這項政策制度，各級部隊?wèi)?yīng)做好以下幾項工作：一是要搞好政策宣傳，幫助官兵加深對自身探親待遇的了解。二是要密切部門配合，各單位機關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，對官兵探親信息進(jìn)行聯(lián)審。三是要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實探親路費公示制度，嚴(yán)格核對有關(guān)情況，確保探親路費發(fā)放公開公正、準(zhǔn)確無誤。（記者 范炬煒）
