作為2000萬人口的特大型城市，北京調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，難在哪？突破口在哪？優(yōu)勢在哪？“十二五”開局之年，新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，展現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)深層次變革。2011年北京市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.6萬億元，比上年增長8.1%，增速放緩；財(cái)政收入增長提速，突破3000億元；城鄉(xiāng)居民收入增長提速，實(shí)際增長7.2%和7.6%。與此同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)增長提速，中關(guān)村示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總收入達(dá)1.9萬億元，增長20.9%，收入過億元企業(yè)1500家；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長提速，全年總收入超9000億元，增長20%以上。
“一個(gè)放緩，四個(gè)提速”，開局之年，北京調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，攻堅(jiān)克難，初步形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”格局，北京經(jīng)濟(jì)的“首都優(yōu)勢”初步顯現(xiàn)。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式難，難在有壯士斷臂的勇氣和優(yōu)勢重組的思路。2011年，北京下決心控車市、調(diào)樓市，全年車市銷量下降44.3%，房市銷量下降13.9%，同時(shí)首鋼全面停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增速由此下降2個(gè)百分點(diǎn)。從上半年的“鐵了心調(diào)轉(zhuǎn)”，到下半年的“運(yùn)行質(zhì)量成效顯現(xiàn)”，旅游業(yè)成為新的增長點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長10.8%，“消費(fèi)馬車”強(qiáng)勁有力。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式難，難在大方向明確，但缺少本地特點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐。首都的優(yōu)勢在哪？一年間，答案逐步顯現(xiàn)。北京是全國文化中心、科技中心，北京的優(yōu)勢，核心在于“智力、人才密集”、“中央資源富集”的首都優(yōu)勢。從上半年提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，到下半年提出“科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)”，北京著眼長遠(yuǎn)，思考尋找，兩翼戰(zhàn)略逐步成形。
把中關(guān)村作為核心載體，以先行先試政策為重要推動(dòng)力，北京市屬資源和中央資源融合發(fā)展，成為北京開局之年新探索。這一年，中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)有效運(yùn)行，人才特區(qū)建設(shè)加速；統(tǒng)籌政府資金100億元，支持了300余個(gè)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；積極爭取央企把更多符合首都城市性質(zhì)和功能定位的重大項(xiàng)目落戶北京；大手筆啟動(dòng)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)、打造未來科技城；與中科院合作建設(shè)了超級云計(jì)算中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，新增科技條件平臺(tái)130個(gè)，全市技術(shù)合同成交額、發(fā)明專利授權(quán)量分別增長19.7%和30%，北京科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)。
以推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮為契機(jī)，北京文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)。北京提出在文化領(lǐng)域推動(dòng)九大工程，整合中央地方資源成立五大文化聯(lián)盟，啟動(dòng)首都核心演藝區(qū)建設(shè)，CBD國際傳媒產(chǎn)業(yè)集聚等重點(diǎn)文化功能區(qū)加快建設(shè)，建立首都文化資源創(chuàng)新平臺(tái)和文化發(fā)展專項(xiàng)資金，每年統(tǒng)籌資金100億元，努力打造一批引領(lǐng)中國、影響世界的首都文化航母，培育3至5家千億級文化企業(yè)集團(tuán)。
與此同時(shí)，北京打破區(qū)域發(fā)展的不平衡，全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市發(fā)展中城北重、城南輕，東北部快、西南部慢，城里快、城外慢，由歷史形成。該市通過中心城區(qū)南北合并，促進(jìn)要素流動(dòng)；通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)涵養(yǎng)、優(yōu)勢再造，加快東西部和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，新城建設(shè)加速，薄弱地區(qū)崛起，城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全面推進(jìn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，北京決心大、措施實(shí)，全力爭做排頭兵。（記者 朱競?cè)?、王明浩、余榮華）
