新華社北京２月１２日電（記者劉欣、楊依軍）商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長高虎城１２日接受媒體采訪表示，２０１１年１月，胡錦濤主席成功訪美，與奧巴馬總統(tǒng)就建設相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系達成重要共識，為面向新時期的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展指明了方向，注入了新動力。過去一年里，雙方認真落實兩國元首達成的共識，積極拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，努力提升合作水平，取得新的進展。
高層經(jīng)貿(mào)交流頻繁
高虎城介紹，２０１１年５月，中美第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話成功召開，雙方簽署《關(guān)于促進經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長和經(jīng)濟合作的全面框架》。８月，拜登副總統(tǒng)成功訪華，與習近平副主席就中美關(guān)系中的重要經(jīng)貿(mào)議題深入交換意見。１１月，兩國元首在二十國集團戛納峰會、亞太經(jīng)合組織第十九次領(lǐng)導人非正式會議上舉行會晤。溫家寶總理在東亞領(lǐng)導人系列會議期間與奧巴馬總統(tǒng)會談，提出雙方開展更高水平、更大規(guī)模的貿(mào)易與投資一攬子合作建議。當月，中國國務院副總理王岐山在成都與美國商務部長布賴森、貿(mào)易代表柯克共同主持第２２屆中美商貿(mào)聯(lián)委會，中美雙方就彼此關(guān)切的經(jīng)貿(mào)問題進行了深入溝通，取得積極成果。
貿(mào)易投資穩(wěn)步發(fā)展
高虎城說，２０１１年，中美貿(mào)易額達到４４６７億美元，創(chuàng)歷史新高。美對華出口突破１０００億美元關(guān)口，達到１２２２億美元，同比上升２０％。中美已互為第二大貿(mào)易伙伴。美國是中國第二大出口市場和第六大進口來源地。２００７年以來，中國已成為美出口增長最快的市場，也是美實施“出口倍增”計劃的重要海外市場。２０１１年美對華投資合同額達７４億美元，同比增長９．７％。截至２０１１年底，美對華投資項目累計達６．１萬個，累計合同外資金額１６２３億美元，實際投入６７６億美元。目前，美國仍是中國外資最大的來源地之一。２０１１年，中國企業(yè)在美累計直接投資為６０億美元，投資范圍涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融和工程承包等廣泛領(lǐng)域。
合作領(lǐng)域不斷拓寬
高虎城說，在雙方共同努力下，中美利益交融、相互依存格局進一步加深。兩國在知識產(chǎn)權(quán)、新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、航空、工程承包等領(lǐng)域的合作穩(wěn)步推進。為加強中美省州間經(jīng)貿(mào)合作、促進中美貿(mào)易更加平衡發(fā)展，第１１０屆中國進出口商品交易會進口展區(qū)首次設立“美國館”，為中美省州經(jīng)貿(mào)交流活動提供了新的平臺。
“當然，我們也應該看到，兩國經(jīng)貿(mào)合作中還面臨不少挑戰(zhàn)。金融危機以來，雙方經(jīng)貿(mào)合作受到一些影響，但中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)始終不變，兩國的共同利益遠大于分歧。在當前世界經(jīng)濟復蘇進程依然面臨重大挑戰(zhàn)的形勢下，中美兩國更應著眼大局，立足長遠，繼續(xù)積極落實兩國領(lǐng)導人達成的共識，開展務實合作，通過對話與溝通解決共同面臨的問題，不斷做大共同利益的‘蛋糕’?！彼f。
高虎城說，當前，中國正在實施“十二五”規(guī)劃，努力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大內(nèi)需，促進貿(mào)易平衡發(fā)展，改善民生。美國也在加快財政、金融等結(jié)構(gòu)性改革，實施出口倍增計劃。兩國擁有巨大的合作需求和廣闊的市場空間。為進一步拓展中美經(jīng)貿(mào)合作廣度和深度，雙方應在四個方面加強合作：
第一，加強經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào)。經(jīng)濟危機既是挑戰(zhàn)，也是加強合作的新契機。中美兩國作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，在世界經(jīng)濟復蘇的困難時期，應加強經(jīng)貿(mào)政策對話與協(xié)調(diào)，繼續(xù)保持和加強在多哈回合談判、國際貨幣基金組織改革等全球性經(jīng)貿(mào)問題的溝通與協(xié)調(diào)，積極推動落實二十國集團戛納峰會取得的積極成果。共同應對歐債危機引發(fā)的問題和挑戰(zhàn)，盡快驅(qū)散國際金融危機的陰霾。
第二，促進雙邊貿(mào)易平衡。中美貿(mào)易存在不平衡是事實，這是全球分工等綜合因素作用的結(jié)果，是多年積累形成的，需要雙方在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐步予以解決。近年來，中方一直積極推動雙邊貿(mào)易向更加平衡的方向發(fā)展，２０１１年美國對中國出口增速高于其從中國進口增速。今后，中國將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，未來５年進口規(guī)模有望超過８萬億美元，包括美國在內(nèi)的貿(mào)易伙伴將分享其中商機。中方愿與美方加強溝通與合作，促進貿(mào)易自由化和便利化，共同改善貿(mào)易不平衡狀況。也希望美方采取切實措施放寬對華出口管制，擴大美國具有競爭優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)品對中國出口。
第三，提升雙向投資水平。我們將一如既往地積極吸收外資，繼續(xù)擴大市場開放，重視解決美國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境等方面的關(guān)注，為包括美國企業(yè)在內(nèi)的所有外商投資提供便利。也希望美方公平、理性地看待中國企業(yè)，特別是中國國有企業(yè)在美國開展的投資活動，保持審查的公開、透明，為中國企業(yè)營造良好的環(huán)境。我們將結(jié)合中國“走出去”戰(zhàn)略和“選擇美國”倡議，充分利用“中國投資貿(mào)易洽談會”、中美省州長論壇等平臺，積極開展對美投資促進活動。
第四，拓展產(chǎn)業(yè)合作空間。我們將結(jié)合中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等舉措，與美方共同探索雙方在節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、藥品和醫(yī)療器械、旅游等領(lǐng)域開展合作的可行性。雙方可通過中美能源與環(huán)境十年合作框架、“中美公共－私營部門合作伙伴”、中美交通論壇等機制，加強在基礎設施領(lǐng)域的合作。鼓勵兩國企業(yè)積極尋找在高速鐵路、公路、港口與碼頭建設、電網(wǎng)改造等領(lǐng)域開展合作的商機。
高虎城說，著眼未來，中美經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)均衡發(fā)展，將繼續(xù)成為雙邊關(guān)系的主要基石和推動力。我相信，一個相互尊重、互利共贏的中美關(guān)系一定能夠給中美兩國經(jīng)濟帶來新的繁榮和發(fā)展，為提高兩國人民福祉做出更大貢獻。
