昔日邊陲壯鄉(xiāng) 今日合作前沿
——“廣西通道”助力拓展中國－東盟合作之路
新華社南寧２月８日電（記者 程群、熊紅明）這是一組讓人驚嘆的數(shù)據(jù)：廣西與東盟２０１１年雙邊貿(mào)易總值９５．６億美元，增長４６．６％，東盟連續(xù)１２年保持廣西第一大貿(mào)易伙伴地位。
這是一條連接世界的“無形之路”：這里有中國目前政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關(guān)最便捷的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域——廣西欽州保稅港區(qū)，貿(mào)易在這里將更加自由便利。
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昔日的邊陲壯鄉(xiāng)廣西在中國與東盟的合作中，正嬗變成為中國對接?xùn)|盟的前沿和窗口，隨著中國－東盟自貿(mào)區(qū)深入發(fā)展和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，“廣西通道”必將讓中國與東盟合作之路越走越寬。
互利共贏 中國與東盟合作漸入佳境
從中國－東盟建立對話關(guān)系，到惠及１９億人口、接近６萬億美元ＧＤＰ、４．５萬億美元貿(mào)易總額、由發(fā)展中國家組成的最大自貿(mào)區(qū)建成。一路走來，光榮、夢想、挑戰(zhàn)、機(jī)遇始終并存。
“中國的發(fā)展離不開東盟，東盟的發(fā)展也需要中國，共同的利益把雙方緊緊連在一起?！敝袊獤|盟商務(wù)理事會中方常務(wù)副秘書長許寧寧說，中國與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建成了發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)，通過全方位、寬領(lǐng)域、多層面的合作實(shí)現(xiàn)了互利共贏，取得豐碩成果，為促進(jìn)和平、穩(wěn)定與繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。
在各方攜手努力下，中國—東盟自貿(mào)區(qū)于２０１０年１月１日如期建成。自貿(mào)區(qū)啟動后，中國對東盟的平均關(guān)稅從之前的９．８％降至０．１％。而東盟６個老成員國文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國，對中國的平均關(guān)稅從１２．８％降低到０．６％，４個新成員國越南、老撾、柬埔寨和緬甸，將于２０１５年實(shí)現(xiàn)９０％商品零關(guān)稅的目標(biāo)。
伴隨著“零關(guān)稅”政策的普遍推行、各國市場和投資的開放，中國和東盟之間的貿(mào)易往來更趨頻繁，呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、互利共贏的特點(diǎn)，也推動雙方在航運(yùn)、物流等經(jīng)貿(mào)各方面的合作從共識走向?qū)嵺`。
“１０＋１＞１１”，這一中國與東盟合作的魅力公式已被數(shù)次驗證。各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，雙方社會人文領(lǐng)域的交流合作廣泛而活躍，在重大國際和地區(qū)問題上密切溝通與協(xié)調(diào)。充滿生機(jī)和活力的中國－東盟睦鄰友好合作，為各國家發(fā)展提供了廣闊空間和眾多商機(jī)。
隨著中國與東盟開放投資市場、改善投資環(huán)境、降低投資壁壘，未來雙方的投資合作將出現(xiàn)更大的增長空間。有專家指出，將有越來越多的中國企業(yè)投資東盟，借以開發(fā)日、韓、歐美等國市場。與此同時，也會有越來越多的區(qū)域外企業(yè)投資東盟，利用東盟與中國的“零關(guān)稅”來開拓中國市場。
多領(lǐng)域創(chuàng)新 廣西“通道”作用日漸凸顯
廣西地處我國海岸線西南端，是我國唯一與東盟國家海陸相連的省區(qū)。自古以來，山海相連、文化相通的廣西與周邊的越南等國家就有著深厚的經(jīng)貿(mào)、文化、社會交往。
作為中國－東盟博覽會的永久舉辦地，自２００４年首屆中國—東盟博覽會舉辦以來，廣西南寧已經(jīng)成為東盟國家最熟悉的中國城市之一。不久前舉行的第八屆中國－東盟博覽會，吸引了國內(nèi)外２３００家企業(yè)參展，參會客商超過５萬人，參會的世界５００強(qiáng)企業(yè)為歷屆最多，貿(mào)易成交額、簽約國際合作項目投資額均創(chuàng)歷史新高。
作為中國－東盟“１０＋１”框架下新興次區(qū)域合作，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作涵蓋了中國和越南、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓、文萊、泰國等東盟７國。從共識開始走向務(wù)實(shí)，自２００６年首屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇成功舉辦以來，正逐漸成長為中國與東盟各國展開政治、經(jīng)貿(mào)、文化交往對話的綜合性平臺。
在全長１０２０公里的中越廣西邊境線上，分布著５個國家一類口岸、７個國家二類口岸、４個邊貿(mào)碼頭和２５個邊民貿(mào)易互市點(diǎn)。隨著中國－東盟區(qū)域合作不斷加深，昔日中越邊陲已經(jīng)成為中越跨境經(jīng)濟(jì)合作熱土。
“我國與泛北各國形成合作共識，正共同推進(jìn)南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動中越兩國共建憑祥－同登、東興－芒街兩個跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。”廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室副主任梁金榮說，廣西已經(jīng)與越南、印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡等泛北國家相繼簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議或?qū)I(yè)合作協(xié)議，在交通體系、保稅物流和產(chǎn)業(yè)上“無縫對接”，而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)就是實(shí)現(xiàn)上述各領(lǐng)域合作的平臺和樞紐。
目前在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，由南寧保稅物流中心、欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)與北海出口加工區(qū)拓展的保稅物流功能組成，一個較為完善的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系已初步成型。２０１１年１０月，馬來西亞在中國設(shè)立的首個產(chǎn)業(yè)園區(qū)——中馬（欽州）產(chǎn)業(yè)園正式揭牌，將致力建設(shè)成為中國－東盟區(qū)域性先進(jìn)制造基地、信息智慧走廊、文化生態(tài)新城和合作交流窗口。
“從商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作，到交通物流體系建設(shè)，跨境經(jīng)濟(jì)合作，再到文化、醫(yī)藥交流與合作機(jī)制建設(shè)，‘廣西通道’的作用已經(jīng)日漸凸顯?！睆V西社會科學(xué)院東南亞研究所常務(wù)副所長農(nóng)立夫表示，中國與東盟交往合作不斷加深，廣西在諸多領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐和努力探索，必將為中國與東盟各國的合作提供可借鑒的參考模式。
攜手創(chuàng)未來 廣西將助推中國－東盟合作邁上新臺階
隨著中國和東盟國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，尤其是中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建成，作為中國對接?xùn)|盟“橋頭堡”的廣西迎來了發(fā)展春風(fēng)。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東盟已連續(xù)１２年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。
貿(mào)易增長迅速的同時，投資活動也日漸活躍。廣西毗鄰東盟的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢使不少企業(yè)以廣西為跳板，“試水”東盟。臺灣麥斯集團(tuán)鞋業(yè)項目去年落戶南寧－東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，集團(tuán)南寧項目負(fù)責(zé)人張元亨說：“廣西是對接?xùn)|盟的最前沿，目前這里勞動力成本較低，土地、稅收政策優(yōu)惠，通過廣西可以將產(chǎn)品推廣至東盟乃至全世界?！?/p>
按照規(guī)劃，“十二五”期間，廣西將堅持服務(wù)國家周邊外交戰(zhàn)略，以重要領(lǐng)域項目合作和機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為主要內(nèi)容，在中國－東盟自貿(mào)區(qū)框架下拓展新的開放領(lǐng)域及合作空間，把廣西建成我國與東盟開放合作的新高地。
“廣西已成為對東盟開放合作的前沿和窗口，成為連接多區(qū)域的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺?！睆V西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨說，廣西將突出在國際國內(nèi)區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，深化以東盟為重點(diǎn)的開放合作，整體提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際化水平，積極參與國內(nèi)多區(qū)域合作，以大開放大合作促進(jìn)大發(fā)展大跨越。
２０１１年１０月，全長１４７公里、總投資１００多億元的崇左至靖西高速公路日前開工建設(shè)，這是繼靖西至那坡等高速公路之后廣西在中越邊境地區(qū)開工建設(shè)的又一條高速公路。
廣西交通投資集團(tuán)董事長余昌文表示，崇左至靖西高速公路的建設(shè)對于加快構(gòu)筑中國－東盟國際大通道、促進(jìn)我國西南地區(qū)對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要作用。
廣西壯族自治區(qū)主席馬飚指出，隨著中國－東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成和深入發(fā)展，廣西對接?xùn)|盟港口、鐵路、公路、機(jī)場、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，廣西與東盟的貿(mào)易規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，廣西與東盟的投資貿(mào)易合作必將迎來更大發(fā)展空間。
許寧寧說，廣西憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，并通過堅持以東盟為重點(diǎn)，不斷拓展開放合作的力度和廣度，通道作用日益凸顯，必將有效推進(jìn)中國與東盟合作邁上新的臺階。
