新華社特約評論員：不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
——學(xué)習(xí)貫徹２０１２年中央一號文件精神之五
新華社北京２月５日電 新華社特約評論員
在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強、生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升、全球氣候變化影響加深、農(nóng)產(chǎn)品市場波動劇烈的大背景下，在糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)連年豐收的高起點上，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，必須堅持不懈地改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是貫徹２０１２年中央“一號文件”必須牢牢銘記的。
２０１１年，我國農(nóng)田灌溉面積首次超過５０％，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到５４．５％。這表明，我國農(nóng)業(yè)物資技術(shù)裝備有了明顯改善，為糧食生產(chǎn)“八連增”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、靠天吃飯的格局并沒有根本改觀，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力仍然是一項長期而艱巨的任務(wù)。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須繼續(xù)大興農(nóng)田水利。
在去年“一號文件”的基礎(chǔ)上，今年“一號文件”明確要求，加快推進(jìn)水源工程建設(shè)、大江大河大湖和中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造力度，在水土資源條件具備的地方新建一批灌區(qū)，努力擴大有效灌溉面積。在農(nóng)田水利投入上，要加快推進(jìn)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)資金的中央和省級統(tǒng)籌，落實農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補助政策，繼續(xù)增加中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣。在農(nóng)村小型水利建設(shè)上，要加大山丘區(qū)“五小水利”建設(shè)、農(nóng)村河道綜合整治、塘堰清淤力度，發(fā)展牧區(qū)水利。在扶持節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備，擴大設(shè)備購置補貼范圍和貸款貼息規(guī)模，完善節(jié)水灌溉設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須大力加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
中低產(chǎn)田比重高，是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的潛力所在，是保證國家糧食安全的重要舉措?！耙惶栁募币?，加快永久基本農(nóng)田劃定工作，啟動耕地保護(hù)補償試點。制定全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，多渠道籌集資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，開展農(nóng)村土地整治重大工程和示范建設(shè)，集中力量加快推進(jìn)旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測工作，深入推進(jìn)測土配方施肥，擴大土壤有機質(zhì)提升補貼規(guī)模，繼續(xù)實施旱作農(nóng)業(yè)工程。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范基地建設(shè)。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我國城鄉(xiāng)人口布局結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，２０１１年我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到５１．２７％?，F(xiàn)在，農(nóng)村青壯年勞動力種地的明顯減少，以后誰來種地、靠誰發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已是一個很嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。對此，“一號文件”明確提出，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用，不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機服務(wù)水平。在重點農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)上，要著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題。在重要農(nóng)機研發(fā)上，要加強農(nóng)機關(guān)鍵零部件和重點產(chǎn)品研發(fā)。在優(yōu)惠扶持政策上，要擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍，進(jìn)一步完善補貼機制和管理辦法。加大信貸支持力度，鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社購置大中型農(nóng)機具。落實支持農(nóng)機化發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，推動農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須不斷加強生態(tài)建設(shè)。
“一號文件”明確提出，要鞏固退耕還林成果，在江河源頭、湖庫周圍等國家重點生態(tài)功能區(qū)適當(dāng)擴大退耕還林規(guī)模。逐步提高防護(hù)林造林投資中央補助標(biāo)準(zhǔn)，加強三北、沿海、長江等防護(hù)林體系工程建設(shè)。構(gòu)建青藏高原生態(tài)安全屏障，啟動區(qū)域性重點生態(tài)工程。適當(dāng)擴大林木良種和造林補貼規(guī)模，完善森林撫育補貼政策。支持發(fā)展木本糧油、林下經(jīng)濟、森林旅游、竹藤等林產(chǎn)業(yè)。擴大退牧還草工程實施范圍，加大國家水土保持重點建設(shè)工程實施力度。把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
回良玉在農(nóng)業(yè)科技專家座談會上強調(diào)
認(rèn)真落實中央一號文件部署
全面加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣
2月2日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席在北京舉行的加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣農(nóng)業(yè)專家座談會并講話。新華社記者 王曄 攝
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉2日出席在北京舉行的加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣農(nóng)業(yè)專家座談會并講話。他強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，切實把農(nóng)業(yè)科技擺到更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，充分調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，全面加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，努力奪取今年糧食和農(nóng)業(yè)豐收。 >>>詳細(xì)閱讀
2012年中央一號文件公布 農(nóng)業(yè)科技擺上突出位置
新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第９個中央一號文件１日由新華社受權(quán)發(fā)布。
這份文件題為《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，全文約１０５００字，共分六個部分２３條，包括：加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；加強教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍；改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)；提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。 >>>詳細(xì)閱讀
