專訪：“加強中國赴海外勞務人員安全保護應多管齊下”
——專訪中國駐蘇丹大使館經(jīng)濟商務參贊郝宏社
新華社喀土穆２月２日電(新華社記者邵杰) 日前，蘇丹發(fā)生中國工人遭當?shù)胤凑溲b劫持事件，被劫持人員至今未獲釋。在埃及西奈半島阿里什地區(qū)還發(fā)生了中國工人被當?shù)厝丝哿羰录Ｖ袊昂Ｍ鈩趧杖藛T人身安全問題引人關注。中國駐蘇丹大使館經(jīng)濟商務參贊郝宏社２日接受新華社記者專訪時說：“加強中國赴海外勞務人員安全保護應多管齊下。”
郝宏社說，大批中國勞務人員到國外工作是中國“走出去”戰(zhàn)略的一部分。從實踐看，這個戰(zhàn)略是正確的，必須繼續(xù)執(zhí)行下去。因有此戰(zhàn)略，中國的資本、技術、設備和人員紛紛進入國際市場，為中國和駐在國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，實現(xiàn)了互利共贏。“但我們必須看到，走出去的主要方向是第三世界國家特別是非洲的貧窮落后國家。這些國家常被矛盾、沖突和戰(zhàn)亂困擾，不可避免地會發(fā)生中國人員在這些國家遭遇各種傷害的事件?！?/p>
郝宏社說，首先，應增強中國赴海外勞務人員的安全意識。經(jīng)常保持警惕，在遭遇突發(fā)事件時不要慌亂，盡快找機會與外界取得聯(lián)系。在蘇丹曾發(fā)生過手無寸鐵的中國員工面對武裝劫匪進行反抗，結(jié)果被傷害的事件。他說：“只要不是恐怖分子，一般不會輕易傷害性命。如反抗，反而會導致對方采取極端行動。”事發(fā)后，要保持冷靜。如果已躲藏起來，不要在弄清情況前現(xiàn)身。在蘇丹反政府武裝襲擊中國公司工地事件中，武裝分子占領中方營地后，一些已躲藏起來的中國工人把武裝分子誤認為政府軍士兵，走到他們面前主動打招呼，結(jié)果被扣作人質(zhì)。
其次，要加大對保障中國赴海外勞務人員的安全投入。一方面要增加針對個人人身安全的投入，為每位赴海外勞務人員強制繳納保險金、改善他們的工資待遇和居住條件，對長期在海外艱苦地區(qū)工作并表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予一定榮譽和獎勵。另一方面要增加對工作單位的安全投入，施工現(xiàn)場營地要采取安全保護措施，建議修筑高墻和鐵絲網(wǎng)、深挖防護溝、安裝報警和監(jiān)視設備以及雇用保安人員。這方面的投入絕不是浪費，因為從以往案例來看，一旦發(fā)生安全事件，后期處理事件的花費往往高于預先采取防備措施的成本。
第三，在海外工程承包項目施工過程中，盡量減少中方工作人員數(shù)量，增加當?shù)毓と藬?shù)量，變勞務輸出為管理、技術、設備和資本輸出。中國赴海外勞務人員減少了，中方人員發(fā)生人身安全問題的幾率也會相應下降。
第四，對發(fā)生過的安全事件要認真研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并制作教材開展宣傳教育工作，提升安全意識，使中國赴海外勞務人員的安全保護工作規(guī)范化、常態(tài)化。
郝宏社還說，每個國家的公民都有可能遭遇綁架等安全事件。中國日益富強，赴海外人員越來越多，發(fā)生針對中國公民安全事件的頻率難免也會越來越高。應把這類事情的發(fā)生視為正常現(xiàn)象。這么做不僅有利于應對安全事件、防止這類事件的發(fā)生，也有利于盡快消除受害人及其家屬所遭受的負面心理影響。
