新華社烏魯木齊２月２日電（記者曹志恒）《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》２月１日起正式施行，包括近年來(lái)新疆“零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制在內(nèi)的一批支持和援助就業(yè)、體現(xiàn)公平就業(yè)的政策、措施，通過(guò)地方法規(guī)形式被固定下來(lái)。
自治區(qū)人大常委會(huì)副主任馬明成說(shuō)，《實(shí)施辦法》共７章５２條，以擴(kuò)大就業(yè)、市場(chǎng)就業(yè)、公平就業(yè)和統(tǒng)籌就業(yè)為主旨，結(jié)合新疆實(shí)際，對(duì)就業(yè)促進(jìn)法有關(guān)法律內(nèi)容和要求進(jìn)行了細(xì)化，制定相應(yīng)具體舉措。
按照新的法規(guī)，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)城鎮(zhèn)居民家庭成員均處于失業(yè)狀況的，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助，經(jīng)查實(shí)后，由后者在３個(gè)工作日內(nèi)為該家庭中至少一人提供適合的就業(yè)崗位。
根據(jù)新疆已取得的促進(jìn)就業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，《實(shí)施辦法》作出各級(jí)政府在年度財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排一定比例促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，以及企業(yè)吸納就業(yè)和勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)給予就業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定。
《實(shí)施辦法》明確了政府促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制，強(qiáng)化了就業(yè)支持，體現(xiàn)了公平就業(yè)原則，重視和促進(jìn)少數(shù)民族勞動(dòng)者就業(yè)。
馬明成說(shuō)，《實(shí)施辦法》規(guī)定，勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同或者殘疾而受到歧視。對(duì)違反規(guī)定實(shí)施就業(yè)歧視的，《實(shí)施辦法》為勞動(dòng)者開(kāi)辟了訴訟渠道，即勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。
此外，新的法規(guī)還明確了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和工作、實(shí)施就業(yè)援助的措施和對(duì)象，加大了違法行為者的法律責(zé)任，特別強(qiáng)化了用人單位不按規(guī)定辦理就業(yè)登記的處罰力度。
新疆維吾爾自治區(qū)副主席史大剛說(shuō)，新疆將制定貫徹《實(shí)施辦法》的工作方案，各地、各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好相關(guān)配套政策的制定、修訂和清理工作，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握和研究實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，采取有效措施及時(shí)加以解決。
從２００２年起，新疆先后實(shí)施了４輪就業(yè)政策，使全區(qū)每年平均實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)３０萬(wàn)人以上。然而，目前城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)人群約５０萬(wàn)人，除去每年努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)約３５萬(wàn)人外，就業(yè)供需缺口每年仍高達(dá)１５萬(wàn)人以上。同時(shí)，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力每年約２００萬(wàn)人需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，并且呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)。
