新華社呼和浩特１月１９日電(記者景如月、賈立君)在５０多年前的饑餓年代，內(nèi)蒙古大興安嶺人民曾慷慨解囊，將成批大米送往三千里外的鄂爾多斯高原扶危濟(jì)困；今天，富裕起來的鄂爾多斯人民同樣伸出援助之手，傾力幫扶大興安嶺人民走出困境。在內(nèi)蒙古東西兩地相距１５００多公里的盟市之間，刮起了強(qiáng)勁而溫暖的“幫扶風(fēng)”。
“西陵”拉起“東廟”手 大步向前“跨越走”
近些年，成吉思汗陵所在地的內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市，因煤炭資源富集，成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”；而成吉思汗廟所在地的興安盟，資源貧乏，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年在自治區(qū)１２個(gè)盟市中“墊底”。
有這樣一組顯眼的數(shù)據(jù)：在全國(guó)地級(jí)以上城市２０１０年ＧＤＰ排行中，人均ＧＤＰ達(dá)１３６２０３元的鄂爾多斯市，排名第二位；興安盟人均ＧＤＰ為１６２０３元，只是鄂爾多斯的一個(gè)“零頭”，排在第２５３位。同時(shí)，鄂爾多斯市地方財(cái)政總收入達(dá)５３８億元，是興安盟２２億元的２４倍；鄂爾多斯市城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民人均年純收是興安盟的２倍多。
在同一自治區(qū)，一個(gè)富得聞名遐邇，一個(gè)窮得遠(yuǎn)近皆知。這在新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)８年領(lǐng)跑全國(guó)的內(nèi)蒙古，顯得很不協(xié)調(diào)。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委２０１０年８月決定讓鄂爾多斯市“對(duì)口支援”興安盟，幫其實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展；并制定了一系列相關(guān)政策，確定了興安盟人均可用財(cái)力３年達(dá)到自治區(qū)東部盟市平均水平、主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)５年接近全區(qū)平均水平、１０年后與全國(guó)全區(qū)同步邁入小康的“三、五、十”目標(biāo)。
“對(duì)口支援”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施短短一年時(shí)間，這兩個(gè)分別地處內(nèi)蒙古東部和西部、相距１５００多公里的盟市之間，刮起了強(qiáng)勁的“幫扶風(fēng)”，收到了振奮人心的成效。
２０１１年，鄂爾多斯市援助興安盟１９個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)３１５億元，約占興安盟億元以上重大項(xiàng)目投資總額的３０％，使得全盟生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、農(nóng)牧民人均年純收入等四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位列自治區(qū)第一和第二位。 特別是固定資產(chǎn)投資完成３３０億元，增長(zhǎng)３０．８％，占到當(dāng)?shù)卮饲埃常澳昕偼顿Y額的４７％，可謂給多年低迷的經(jīng)濟(jì)打了一針“強(qiáng)心劑”。
勤給民生來“輸血” 更為工業(yè)去“造血”
數(shù)九寒天，走在興安盟行署所在地烏蘭浩特市街頭，許多市民自豪地告訴記者，市內(nèi)多年來只有一座立交橋，如今在鄂爾多斯市支援下，又有兩座大型立交橋矗立繁華街頭，給人們的出行提供了許多方便；街頭行駛的數(shù)十輛大型公交車，都是鄂爾多斯市贈(zèng)送的；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等一個(gè)個(gè)在建項(xiàng)目幾個(gè)月后將陸續(xù)竣工。同時(shí)，鄂爾多斯市各界已累計(jì)為興安盟捐資７７６萬元，用于救災(zāi)、助學(xué)。
據(jù)介紹，鄂爾多斯市計(jì)劃拿出１５億元幫助興安盟改善重要民生和重大基礎(chǔ)設(shè)施，所確定的２４個(gè)項(xiàng)目已開工１８?jìng)€(gè)，且原計(jì)劃５年建成的項(xiàng)目如今要在３年內(nèi)完成。明年，幾萬名孩子可以在高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校讀書，人們可以在設(shè)備先進(jìn)的醫(yī)院看??；援建的上萬棟蔬菜大棚，不僅可以使許多農(nóng)民增收，還有望使地處偏遠(yuǎn)的興安盟實(shí)現(xiàn)蔬菜廉價(jià)自我供應(yīng)。
家住烏蘭浩特市、今年２６歲的于天池，四年前大專畢業(yè)后曾在廣東等地打零工。２０１１年３月，她參加鄂爾多斯市在興安盟的用工招聘會(huì)，被每天百貨公司聘用。如今，她已擔(dān)任公司主管，月薪５０００多元。像于天池一樣受聘在鄂爾多斯市工作的興安盟年輕人已有３０００多人，他們的月工資比興安盟平均水平高出６５０元，且９８％的用工單位免費(fèi)提供食宿。鄂爾多斯市已成為興安盟最大的勞務(wù)輸出基地，時(shí)下正值年關(guān)，許多在鄂爾多斯市工作的興安盟青年，紛紛背起沉甸甸的行囊，興高采烈地回家過大年。
鄂爾多斯市不光為興安盟的民生大量“輸血”，更注重為基礎(chǔ)十分薄弱的興安盟工業(yè)“造血”。
“如果沒有對(duì)口支援，我們這個(gè)企業(yè)不可能起死回生。”坐落在烏蘭浩特市的內(nèi)蒙古圣華新藥業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)理李鳳彪說，他們這個(gè)新型原料藥加工企業(yè)２００５年建成３個(gè)月后便因資金短缺而停產(chǎn)。２０１１年，鄂爾多斯烏蘭集團(tuán)率先購(gòu)買了企業(yè)股權(quán)，兩天之內(nèi)還清了企業(yè)１億多元外債后開始恢復(fù)生產(chǎn)。目前，企業(yè)已收購(gòu)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民２０００萬公斤玉米，生產(chǎn)了２萬噸高純度醫(yī)藥級(jí)無水葡萄糖，還安置了像他一樣的３５０多名原企業(yè)下崗職工重新就業(yè)。
在鄂爾多斯市各大企業(yè)“出手相救”之下，興安盟的傳統(tǒng)釀酒、絨毛加工等企業(yè)相繼被“盤活”。
２０１０年，鄂爾多斯市發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)財(cái)團(tuán)與興安盟簽訂了５大類共３７個(gè)支援合作項(xiàng)目，總投資達(dá)１２００億元；現(xiàn)在已有１９個(gè)項(xiàng)目開工，其他項(xiàng)目正在緊張進(jìn)行上馬前的準(zhǔn)備工作。記者在烏蘭浩特市區(qū)南側(cè)的工業(yè)園區(qū)看到，化肥、ＰＶＣ、鋼構(gòu)、冶金、物流、服裝加工等鄂爾多斯企業(yè)紛紛入駐。當(dāng)?shù)馗刹颗d奮地說，這些企業(yè)填補(bǔ)了興安盟許多工業(yè)的空白，也正在使烏蘭浩特市城區(qū)面積迅速“長(zhǎng)大”。
“先富幫后富” 東西部攜手奔“小康”
“以前我們是‘一根頭發(fā)梳分頭’，現(xiàn)在處處都是‘抓手’?！迸d安盟副盟長(zhǎng)尤國(guó)均感慨道，由于興安盟經(jīng)濟(jì)總量太小，財(cái)政收入少得可憐，做什么事情都很難，“鄂爾多斯市為我盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)?！?/p>
興安盟許多干部群眾表示，鄂爾多斯市對(duì)口支援是自治區(qū)黨委和政府的一項(xiàng)重大而正確的決策，鄂爾多斯市“真情實(shí)意”、“真金白銀”、“真抓實(shí)干”的援助，讓他們充分感受到了祖國(guó)大家庭的溫暖，極大地提振了他們的發(fā)展信心。
對(duì)口支援所帶來的大量人流、物流、資金流、信息流，使得多年沉寂的興安盟“人氣”大增。其中，鄂爾多斯市先后組織了４００多位企業(yè)家前往興安盟實(shí)地考察、洽談項(xiàng)目，為此兩地專門增開了支線航班；去年，烏蘭浩特機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量比上年增加４０％，貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)６０％。
興安盟發(fā)改委副主任劉建東說，鄂爾多斯市“揣著”資金、“帶著”企業(yè)的援助，已成為一種“示范效應(yīng)”，吸引著越來越多的企業(yè)“聞?dòng)嵍鴣怼?。去年，興安盟新注冊(cè)千萬元以上的企業(yè)就有５４家，中煤、中航、國(guó)電、華電等大批知名企業(yè)蜂擁前來落戶。
“不是親人勝似親人?！庇葒?guó)均說，兩盟市互派干部掛職交流，鄂爾多斯市在上海、廣州等地設(shè)立的招商引資辦公室還專門增加了興安盟服務(wù)窗口，只要適合興安盟的項(xiàng)目，均毫不猶豫地“禮讓”?！跋喔羟饺f水，他們卻把我們的事情當(dāng)作自己的事情去做，確實(shí)令人感動(dòng)?！?/p>
“援興”之風(fēng)正在整個(gè)內(nèi)蒙古大草原“蔓延”。與興安盟相鄰的錫林郭勒盟、呼倫貝爾市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極打破行政區(qū)劃限制，與興安盟共同打造大型煤化工基地、有色金屬冶煉園區(qū)，共同籌劃精品旅游線路；內(nèi)蒙古自治區(qū)１３７個(gè)廳局繼續(xù)深化“援興”機(jī)制，借助自治區(qū)黨委和政府對(duì)待興安盟的“差別化”特殊扶持政策，積極幫助興安盟全面振興。
“這是我們義不容辭的責(zé)任?！倍鯛柖嗨故小霸d辦”主任張世旺說，“在我們最困難的時(shí)候，興安人民節(jié)衣縮食幫助我們渡過難關(guān)，現(xiàn)在我們的各種優(yōu)勢(shì)資源當(dāng)然要讓興安人民共享。”
許多基層干部群眾表示，內(nèi)蒙古先富地區(qū)通過資金、產(chǎn)業(yè)、智力等方式對(duì)口支援興安盟，開辟了民族自治地方解決區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展問題的新途徑，讓廣大少數(shù)民族干部群眾充分感受到祖國(guó)大家庭的溫暖和社會(huì)主義國(guó)家制度的優(yōu)越性。
