述評(píng)：激活市場(chǎng) 提振信心
——從全國(guó)金融工作會(huì)議看資本市場(chǎng)發(fā)展
新華社北京１月１０日電（記者 趙曉輝、陶俊潔）加快資本市場(chǎng)建設(shè)，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心……日前閉幕的全國(guó)金融工作會(huì)議就資本市場(chǎng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展做出了具體部署，為低迷已久的股市帶來(lái)一陣清新的暖風(fēng)。
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)——會(huì)議首先明確了金融的本質(zhì)要求，并特別提出要堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹。
具體到資本市場(chǎng)，其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間存在著緊密的相互依存關(guān)系。資本市場(chǎng)對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期投資、促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化發(fā)展繁榮具有不可替代的重要作用，在服務(wù)中小企業(yè)、“三農(nóng)”、文化創(chuàng)意、基礎(chǔ)設(shè)施甚至環(huán)保等方面也大有可為。
“目前我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)還是有限的，改進(jìn)的空間很大，必須進(jìn)一步解放思想，通過(guò)有針對(duì)性的制度安排，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的資源動(dòng)員能力和創(chuàng)新能力，使各類(lèi)資源能夠合理順暢地流入急需金融支持的領(lǐng)域，以夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)?！弊C監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清說(shuō)。
有效提振股市信心，促進(jìn)股票市場(chǎng)健康發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行、刺激老百姓消費(fèi)等都有積極意義。
可以說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)面臨難得的機(jī)遇：實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供舞臺(tái)，居民財(cái)富積累和儲(chǔ)蓄率偏高，社會(huì)保障體系建設(shè)對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展存有較大需求。
在此背景下，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新才能激發(fā)資本市場(chǎng)活力，使其更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，更好地滿足居民投資理財(cái)?shù)男枨蟆?/p>
“堅(jiān)持‘穩(wěn)中求進(jìn)’的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)證券期貨領(lǐng)域的改革開(kāi)放，進(jìn)一步調(diào)整資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)透明度建設(shè)，改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。”郭樹(shù)清說(shuō)。
具體而言，深化發(fā)行體制改革、建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)、加快建立統(tǒng)一監(jiān)管的場(chǎng)外市場(chǎng)、積極推進(jìn)退市制度改革、大力推進(jìn)行政審批制度改革，這些都是下一步資本市場(chǎng)改革的重點(diǎn)。
與此同時(shí)，當(dāng)前股票市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的價(jià)格結(jié)構(gòu)不合理狀況也亟待改善。去年以來(lái)，雖然股市持續(xù)下跌，但新股發(fā)行節(jié)奏不減，新股發(fā)行價(jià)格依然偏高，甚至貴過(guò)二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格，ＳＴ公司股價(jià)惡炒現(xiàn)象仍然較為突出。這一問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了股票市場(chǎng)的健康運(yùn)行，金融工作會(huì)議特別提出要“促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展”，這必將成為今年證券監(jiān)管工作的重頭戲，也是投資者翹首以盼有待治愈的頑疾。
此外，創(chuàng)新推出高收益企業(yè)債、市政債、機(jī)構(gòu)債等債券新品種，推出國(guó)債、白銀等期貨品種，鼓勵(lì)長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者入市，這些都已納入未來(lái)一段時(shí)間證券監(jiān)管工作重點(diǎn)。
改革創(chuàng)新是資本市場(chǎng)發(fā)展不竭的動(dòng)力。歷經(jīng)二十多年的成長(zhǎng)，我國(guó)資本市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制逐漸完善，股票市場(chǎng)總市值已躍居世界第三位。然而，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求相比，與居民投資理財(cái)?shù)脑V求相比，這一市場(chǎng)還有很大差距。尤其是去年以來(lái)，股市跌幅遠(yuǎn)超預(yù)期，市場(chǎng)內(nèi)部的弊病暴露無(wú)遺。治理股市頑疾必須深化改革，這次金融工作會(huì)議的有關(guān)改革部署將進(jìn)一步激發(fā)資本市場(chǎng)活力。
