新華社北京１月５日專(zhuān)電（新華社記者 張旭東、吳雨、王培偉）也許，將“中國(guó)金融業(yè)過(guò)去５年”放置于歷史的長(zhǎng)軸中去觀察，才更能體味它的獨(dú)特意義－－
這是中國(guó)金融業(yè)全部?jī)冬F(xiàn)入世開(kāi)放承諾、與外國(guó)金融機(jī)構(gòu)同臺(tái)競(jìng)技的首個(gè)５年，而更為之銘記的是，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，中國(guó)金融業(yè)櫛風(fēng)沐雨，卓然而立。
這是攻堅(jiān)克難、力促經(jīng)濟(jì)的５年－－應(yīng)對(duì)金融危機(jī)驚濤駭浪，助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史跨越，成為中國(guó)金融調(diào)控最為波瀾壯闊的重頭戲
２０１０年中國(guó)ＧＤＰ歷史性升至全球第二位，這成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)最有力的一個(gè)注腳。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去５年以約１０％的速度增長(zhǎng)背后，是金融調(diào)控任務(wù)最為艱巨、最為繁忙的５年：２００７年呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、２００８年通脹形勢(shì)剛好轉(zhuǎn)又突遇金融危機(jī)爆發(fā)、２００９年通貨緊縮隱憂顯現(xiàn)、２０１０年通脹隱憂抬頭、２０１１年穩(wěn)定物價(jià)成調(diào)控首要任務(wù)……
面對(duì)極端復(fù)雜多變局面，中國(guó)金融調(diào)控經(jīng)受了空前的檢驗(yàn)：
－－貨幣政策從“穩(wěn)健”到“從緊”，從“從緊”到“適度寬松”，又從“適度寬松”回歸“穩(wěn)健”，１６次基準(zhǔn)利率調(diào)整、３２次存款準(zhǔn)備金率調(diào)整，貨幣政策工具得到空前運(yùn)用；
－－中國(guó)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)，各項(xiàng)措施不斷出臺(tái)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力得以不斷提升；
……
“過(guò)去５年，金融調(diào)控前瞻性、針對(duì)性和靈活性不斷增強(qiáng)，調(diào)控的手段和方式也不斷走向成熟?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)，幾次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的果斷調(diào)整都取得顯著成效，對(duì)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)揮了重要作用。
直到今天，人們對(duì)當(dāng)初金融危機(jī)襲來(lái)的一幕仍記憶猶新：以２００８年９月１５日美國(guó)雷曼兄弟公司轟然倒下為標(biāo)志，金融危機(jī)巨浪席卷全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)險(xiǎn)象環(huán)生，當(dāng)年１１月份進(jìn)出口各項(xiàng)指標(biāo)自２０００年以來(lái)首次同時(shí)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速快速下滑局面，中國(guó)政府果斷決策、力挽狂瀾，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，４萬(wàn)億“一攬子計(jì)劃”及時(shí)出臺(tái)。
金融調(diào)控作為政策先行者，從２００８年９月至２００８年１２月短短四個(gè)月時(shí)間，中國(guó)人民銀行就先后４次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，５次下調(diào)基準(zhǔn)利率，政策密度歷史罕見(jiàn)。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，在一系列調(diào)控政策的刺激下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)向好。而進(jìn)入２０１１年后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，面對(duì)上升的通脹壓力，金融調(diào)控由當(dāng)初主要靠政策刺激逐步向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，銀行業(yè)通過(guò)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大向民生領(lǐng)域傾斜。
“調(diào)控成果來(lái)之不易，我們獲得了極為難得的經(jīng)驗(yàn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)與金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊也因此成為過(guò)去５年中國(guó)金融調(diào)控表現(xiàn)優(yōu)異的重頭戲之一。
這是穩(wěn)健發(fā)展、不斷壯大的５年－－總體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高，中國(guó)金融業(yè)交出一份滿(mǎn)意答卷
２０１１年７月２６日，國(guó)際貨幣基金組織網(wǎng)站發(fā)布的一則人事變動(dòng)消息，吸引了無(wú)數(shù)新聞?dòng)浾吆徒鹑诮缛耸康哪抗狻?/p>
這一天，來(lái)自中國(guó)、曾擔(dān)任過(guò)“中國(guó)銀行副行長(zhǎng)”的朱民正式出任國(guó)際貨幣基金組織副總裁。這是繼２００８年林毅夫出任世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家之后，中國(guó)又一位出任世界頂級(jí)金融機(jī)構(gòu)的高管。
事實(shí)上，隨著中國(guó)金融實(shí)力的壯大和國(guó)際地位的提升，傾聽(tīng)來(lái)自中國(guó)聲音，在今天的世界金融舞臺(tái)上已不可或缺，也有越來(lái)越多的中國(guó)金融高管在國(guó)際上一展風(fēng)采。
盡管遭遇百年一遇的金融危機(jī)，但中國(guó)金融業(yè)發(fā)展卻實(shí)現(xiàn)“逆風(fēng)飛揚(yáng)”。２０１１年７月，英國(guó)《銀行家》雜志公布的２０１１年“全球千家大銀行排名”中，我國(guó)共有１０１家銀行入選。其中，工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行均名列前十。
日前，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)出２０１１年中國(guó)銀行業(yè)十件大事，其中，“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力和國(guó)際地位顯著提高，總資產(chǎn)超百萬(wàn)億”名列第一。從２００７年９月剛剛超過(guò)５０萬(wàn)億元到２０１１年１１月達(dá)到１０７．９７４５萬(wàn)億元，中國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額在５年間實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)。
“可以這樣說(shuō)，中國(guó)銀行業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)，也經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn)?！敝袊?guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書(shū)記王華慶說(shuō)。
不僅是銀行業(yè)，證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)也在過(guò)去５年取得不俗成就：
－－證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，股市規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，更為重要的是在金融危機(jī)沖擊下，中國(guó)證券、基金和期貨公司并沒(méi)有出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。從２００７年１月至２０１１年１０月近５年間，境內(nèi)上市公司（Ａ、Ｂ股）從１４４５家增至２３０４家，證券投資基金從３１０只增至８７２只。
－－中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)體系更加健全，保險(xiǎn)公司償付能力整體充足。到２０１０年底，行業(yè)年保費(fèi)收入已經(jīng)達(dá)到１．４５萬(wàn)億元，行業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)５萬(wàn)億元，總保費(fèi)規(guī)模躍居世界第六，成為全球增長(zhǎng)最快的保險(xiǎn)市場(chǎng)。
成績(jī)斐然，更從一個(gè)側(cè)面折射金融業(yè)發(fā)展的艱難不易：在金融危機(jī)背景下，銀行業(yè)面臨房地產(chǎn)市場(chǎng)不確定性增多，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇等挑戰(zhàn)；證券期貨行業(yè)也警惕來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的沖擊；保險(xiǎn)行業(yè)面臨著業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、防范投資風(fēng)險(xiǎn)等諸多任務(wù)……
穩(wěn)健發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)，成為這五年來(lái)中國(guó)金融業(yè)發(fā)展所遵循的原則底線。以銀行業(yè)為例，２００７年以來(lái)，銀行業(yè)提高了撥備覆蓋率，資本充足水平保持穩(wěn)定。到２０１１年１１月，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體加權(quán)平均資本充足率達(dá)到１２．３％，主要商業(yè)銀行不良率降為０．９５％。
國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)充分證明：金融不穩(wěn)，地動(dòng)山搖?！霸谶@場(chǎng)金融風(fēng)暴中，中國(guó)金融體系處于整體相對(duì)安全的狀況?！北本煼洞髮W(xué)教授鐘偉說(shuō)。
這是銳意改革、創(chuàng)新進(jìn)取的５年－－激發(fā)金融業(yè)發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力把金融改革推向新的階段
２０１１年底，兩則關(guān)于人民幣改革動(dòng)向的消息引發(fā)了不少金融人士關(guān)注：
－－１１月２８日，中國(guó)外匯交易中心宣布，銀行間外匯市場(chǎng)中增加澳大利亞元對(duì)人民幣和加拿大元對(duì)人民幣交易。
－－１２月２５日，中國(guó)人民銀行表示將支持發(fā)展人民幣與日元的直接交易市場(chǎng)。
市場(chǎng)人士旋即解讀：人民幣國(guó)際化的改革步伐又提速了。
過(guò)去５年，雖然經(jīng)受金融危機(jī)沖擊，但中國(guó)金融業(yè)改革卻在挑戰(zhàn)中抓住難得契機(jī)，趁勢(shì)而上，使金融業(yè)實(shí)力不斷提升，影響力顯著增強(qiáng)。
上述提及的人民幣國(guó)際化改革，正是其中精彩一筆：從２００９年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)開(kāi)啟到２０１１年在全國(guó)推開(kāi)，這一過(guò)程中人民幣已日益受到相關(guān)貿(mào)易國(guó)家青睞，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額不斷增加。
從進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革到人民幣跨境投融資個(gè)案試點(diǎn)穩(wěn)步進(jìn)行；從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行上市到工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行和交通銀行通過(guò)Ａ＋Ｈ配股；從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步實(shí)施到中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司推進(jìn)改革；從創(chuàng)業(yè)板靚麗登場(chǎng)到股指期貨順利推出……５年來(lái)，中國(guó)金融業(yè)各項(xiàng)改革在縱深推進(jìn)。
改革創(chuàng)新，始終是促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力源泉，也是增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必由之路。
縱觀全球，總結(jié)這次國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn)，深入推進(jìn)金融改革，完善金融體系已成為各國(guó)共識(shí)。２０１０年，美歐等國(guó)家和地區(qū)相繼出臺(tái)金融改革方案，以防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，促進(jìn)貨幣政策、金融穩(wěn)定和金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這折射出國(guó)際金融監(jiān)管改革發(fā)展的主流取向。
未雨綢繆，不容懈怠。中國(guó)金融業(yè)在金融危機(jī)中雖然表現(xiàn)突出，但依然面臨中小企業(yè)融資難、房地產(chǎn)泡沫釋放、地方融資平臺(tái)還債壓力大、跨境投資風(fēng)險(xiǎn)等諸多矛盾和隱患。
不少專(zhuān)家表示，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)國(guó)，還要有很長(zhǎng)的路要走。當(dāng)前應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不失時(shí)機(jī)深化金融體制改革，抓重點(diǎn)、出實(shí)招，及時(shí)啟動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力促金融業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
“中國(guó)應(yīng)清醒地把握金融危機(jī)所引起的世界經(jīng)濟(jì)金融格局變化的趨勢(shì)，并立足于當(dāng)前中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，尋求后危機(jī)時(shí)期金融業(yè)改革推進(jìn)的新路徑?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松說(shuō)。
