新華社福州１月５日電（記者 涂洪長(zhǎng)、張逸之）《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，“海峽號(hào)”正式首航臺(tái)中，３０多個(gè)福建省省直部門相繼出臺(tái)支持政策……過(guò)去的一年，在中央傾心關(guān)懷和福建省的全力推進(jìn)下，備受矚目的福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷取得重大進(jìn)展，開發(fā)開放水平持續(xù)提升。
平潭是祖國(guó)大陸距離臺(tái)灣最近的島縣，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)構(gòu)建兩岸主通道是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署。２０１１年１１月３０日，“海峽號(hào)”正式直航平潭至臺(tái)中航線，歷時(shí)２小時(shí)３０分抵達(dá)臺(tái)中港，引起海內(nèi)外特別是祖國(guó)大陸臺(tái)商的積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為這一航線對(duì)密切閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展海峽旅游，方便兩岸人員往來(lái)，把平潭打造成“臺(tái)灣民眾第二生活圈”均具有重大意義。
福建海峽高速客滾航運(yùn)有限公司總經(jīng)理葉華陶說(shuō)，“海峽號(hào)”致力于打造兩岸間的“海上巴士”，我們將精心培育好這條航線，推動(dòng)常態(tài)化通航，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況，增加快船和航線，努力打造兩岸之間高效率、低成本、安全快捷的主通道，使平潭成為兩岸對(duì)接的橋頭堡和中轉(zhuǎn)樞紐。
為實(shí)踐好兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益”的合作模式，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持從易到難，從局部、基層開始，積極探索兩岸合作的具體途徑和形式，先后６次組團(tuán)赴臺(tái)交流考察，發(fā)布了１８條扶持臺(tái)胞到平潭創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，自２０１０年以來(lái)臺(tái)灣方面有近２００批次２０００多人次來(lái)平潭考察洽談，特別是臺(tái)灣中南部有關(guān)各界反應(yīng)熱烈，如高雄地區(qū)工商、文化、教育等各界專門組織成立了高雄－平潭投資開發(fā)促進(jìn)會(huì)，并多次到平潭實(shí)地考察，擬在平潭規(guī)劃建設(shè)“小高雄綜合體”。
協(xié)力（平潭）科技集團(tuán)有限公司由海峽兩岸和香港特區(qū)多家企業(yè)聯(lián)合組成，由其投資７３億元建設(shè)的協(xié)力科技產(chǎn)業(yè)園是實(shí)驗(yàn)區(qū)第一家動(dòng)工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。公司董事長(zhǎng)李明福說(shuō)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開發(fā)開放，帶來(lái)了人氣和商機(jī)，這樣一個(gè)政策靈活、交通便利、環(huán)境美好的地方，對(duì)臺(tái)灣企業(yè)和人才也很有吸引力，協(xié)力集團(tuán)在平潭發(fā)展到一定階段時(shí)，計(jì)劃引進(jìn)的臺(tái)灣中高端人才將占到員工總數(shù)的十分之一。
對(duì)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，福建省態(tài)度鮮明：舉全省之力，超常規(guī)推進(jìn)。據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)介紹，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)在２０１０年完成投資近１００億元的基礎(chǔ)上，２０１１年預(yù)計(jì)可完成投資３００億元，力爭(zhēng)在３年內(nèi)完成投資１０００億元以上，“十二五”完成投資２５００億元以上，通過(guò)３年的努力基本形成兩岸對(duì)接的條件。
硬環(huán)境方面，入島第一通道——平潭海峽大橋和福清漁溪至平潭高速公路于２０１０年１２月底正式通車，平潭至福州的車程從１５０分鐘縮短到８０分鐘；海峽大橋復(fù)橋以及第二通道——長(zhǎng)樂(lè)至平潭高速公路、福州至平潭上島鐵路開工建設(shè)；島內(nèi)“一環(huán)兩縱兩橫”等城市主干道以及福州港金井作業(yè)區(qū)碼頭等交通設(shè)施正在加快建設(shè)，快速便捷的交通體系正在逐步形成。
軟環(huán)境方面，在行政管理體制上進(jìn)行大膽改革，設(shè)立了“一辦、四局、五個(gè)組團(tuán)”指揮部，實(shí)行扁平化、高效率、大綜合的管理體制及運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城、協(xié)和和海壇三甲醫(yī)院等一批學(xué)校、醫(yī)院以及市民公園，加快建設(shè)平潭會(huì)議中心、喜來(lái)登等一批星級(jí)酒店，啟動(dòng)建設(shè)行政審批服務(wù)中心，努力營(yíng)造一流營(yíng)商、就業(yè)和生活環(huán)境。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室主任謝秀桐說(shuō)，從今年元旦起，平潭將連續(xù)啟動(dòng)兩個(gè)“大干１５０天”行動(dòng)，全面落實(shí)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)全區(qū)有７０多個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資４５０多億元，主要集中在路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)、民生保障項(xiàng)目等。
謝秀桐介紹，為改善島內(nèi)生態(tài)環(huán)境，實(shí)驗(yàn)區(qū)兩年來(lái)加快解決島內(nèi)風(fēng)沙較大和水資源不足的問(wèn)題。如每年植樹１０００萬(wàn)株，大種防風(fēng)林；在風(fēng)口建設(shè)高樓，利用建筑物擋風(fēng)；開發(fā)利用海上風(fēng)電，消能１５％左右，并將風(fēng)電項(xiàng)目與旅游開發(fā)相結(jié)合，同時(shí)建立島上淡水收集系統(tǒng)，將存水量從１２．９萬(wàn)立方米增加到１８萬(wàn)立方米；啟動(dòng)應(yīng)急島外調(diào)水工程，引閩江水入島；根據(jù)發(fā)展的需要，進(jìn)行海水淡化等。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任周青松說(shuō)，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲批，賦予了平潭比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策，讓平潭可以站在更高的起點(diǎn)，在更寬的范圍內(nèi)“謀”與“動(dòng)”，加快開發(fā)開放和先行先試步伐。
周青松說(shuō)，中央和福建省賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)的特殊政策覆蓋范圍很廣，將給兩岸民眾帶來(lái)諸多利好。實(shí)驗(yàn)區(qū)將在吸收經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索兩岸合作共贏的新形式、新載體。比如臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)可在平潭經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，大陸金融機(jī)構(gòu)也可在平潭經(jīng)營(yíng)臺(tái)幣兌換業(yè)務(wù)，臺(tái)企可以發(fā)行債券；臺(tái)灣車輛可以自由進(jìn)出平潭；臺(tái)灣人才在平潭居住達(dá)到一定年限后，可購(gòu)買限價(jià)房和經(jīng)適房等。
