新華社南昌１２月３１日電（記者甘泉）記者從江西省政府了解到，２０１２年江西將完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。通過給農(nóng)村集體土地發(fā)放“身份證”，江西將建立全省城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)，并為進(jìn)一步深化農(nóng)村土地使用制度改革提供依據(jù)。
據(jù)介紹，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證將覆蓋全省農(nóng)村范圍，包括屬于農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。農(nóng)村集體土地確權(quán)工作將尊重農(nóng)村集體土地“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的歷史現(xiàn)狀，按照“主體平等”的原則，確定所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。
此前，江西省已先行完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，２０１２年年底前完成全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。２０１３年下半年，分級(jí)匯總上報(bào)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)，完成省、市、縣三級(jí)農(nóng)村地籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)及其信息管理系統(tǒng)建設(shè)，并建立健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)。
江西省國(guó)土資源廳表示，在全面查清每宗集體土地權(quán)屬、界址、面積和利用狀況等的基礎(chǔ)上，將建立健全全省城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，從而改變目前農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況，逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理、嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，為深化農(nóng)村土地使用制度改革提供依據(jù)。
