新華社北京１２月３１日電（記者 崔靜、顧瑞珍）記者３１日從全國(guó)人大環(huán)資委向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議提交的有關(guān)報(bào)告中獲悉，針對(duì)社會(huì)廣為關(guān)注的土地管理法修改問(wèn)題，國(guó)務(wù)院法制辦已于2011年４月正式啟動(dòng)法律修改工作，并組成了聯(lián)合工作組，正在抓緊修改草案的起草工作。
十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，部分全國(guó)人大代表在議案中提出，建議盡快修改土地管理法，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改革征地補(bǔ)償方式，縮小土地征用范圍，規(guī)范征地程序，健全土地權(quán)利體系，完善耕地保護(hù)制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等土地管理基本制度，強(qiáng)化法律責(zé)任，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。
全國(guó)人大環(huán)資委認(rèn)為，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，現(xiàn)行土地管理法中的一些規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求。從歷年代表關(guān)于土地管理法修改的議案來(lái)看，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、土地征用范圍、征地程序、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方面的問(wèn)題是代表議案中反映較為集中和強(qiáng)烈的，也是現(xiàn)行土地管理法亟待解決的突出問(wèn)題。
據(jù)了解，在土地管理法的修改過(guò)程中，全國(guó)人大環(huán)資委與國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)土資源部等有關(guān)部門密切溝通，督促有關(guān)部門加快起草工作進(jìn)程，注意吸收采納代表議案提出的意見(jiàn)建議。經(jīng)與國(guó)務(wù)院法制辦溝通，代表議案中提出的許多建議都已在修改草案中得到采納和體現(xiàn)。環(huán)資委已建議２０１２年全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于土地管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。
全國(guó)人大常委會(huì)３１日表決通過(guò)了全國(guó)人大環(huán)資委關(guān)于十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。全國(guó)人大環(huán)資委建議全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳督促國(guó)務(wù)院辦公廳盡早上報(bào)土地管理法修改草案，環(huán)資委將繼續(xù)開展有關(guān)調(diào)研，認(rèn)真配合全國(guó)人大常委會(huì)做好審議工作，爭(zhēng)取使修改后的土地管理法盡快出臺(tái)。
全國(guó)人大環(huán)資委建議：制定飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)法規(guī)
新華社北京１２月３１日電（記者 崔靜、顧瑞珍）記者３１日從全國(guó)人大環(huán)資委向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議提交的有關(guān)報(bào)告中獲悉，我國(guó)有關(guān)部門正在起草制定飲用水水源地管理與保護(hù)條例，強(qiáng)化和充實(shí)飲用水安全保障的有關(guān)規(guī)定。
據(jù)悉，制定飲用水水源地保護(hù)法是全國(guó)人大代表連續(xù)多年提出的議案，十一屆全國(guó)人大一至三次會(huì)議提出議案６件。十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，部分全國(guó)人大代表在議案中提出完善飲用水水源保護(hù)區(qū)制度、建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金制度等建議。
對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)為，該部已經(jīng)制定了飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定，目前，正根據(jù)新修訂的水污染防治法，研究制定相關(guān)法規(guī)，擬從明確職責(zé)分工、加強(qiáng)信息共享、完善監(jiān)管機(jī)制等方面，進(jìn)一步健全飲用水水源保護(hù)法律制度。水利部則建議，先制定飲用水水源地管理與保護(hù)條例，待時(shí)機(jī)成熟后，再研究制定飲用水水源地保護(hù)法。
據(jù)了解，水利部自２００４年起組織開展了飲用水水源地管理與保護(hù)條例的立法前期研究與起草工作，進(jìn)行了大量實(shí)地調(diào)研，取得了多個(gè)專題研究成果，并已提出了條例草案。
全國(guó)人大常委會(huì)３１日表決通過(guò)了全國(guó)人大環(huán)資委關(guān)于十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。環(huán)資委建議全國(guó)人大常委會(huì)２０１２年聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，在現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法及水法等法律基礎(chǔ)上，由國(guó)務(wù)院牽頭制定飲用水水源地保護(hù)和污染防治的專門法規(guī)，認(rèn)真研究、充分吸收議案提出的意見(jiàn)建議。
我國(guó)將繼續(xù)開展自然遺產(chǎn)保護(hù)法重點(diǎn)問(wèn)題論證
新華社北京１２月３１日電（記者 顧瑞珍、崔靜）記者３１日從全國(guó)人大環(huán)資委向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議提交的有關(guān)報(bào)告中獲悉，我國(guó)將繼續(xù)開展自然遺產(chǎn)保護(hù)法重點(diǎn)問(wèn)題的論證工作，推動(dòng)自然遺產(chǎn)保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展。
十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，部分全國(guó)人大代表在議案中提出，伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，自然遺產(chǎn)承受巨大的開發(fā)壓力，保護(hù)工作面臨許多困難，亟須通過(guò)立法進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自然遺產(chǎn)保護(hù)工作。
議案認(rèn)為，我國(guó)在文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)方面，自然遺產(chǎn)保護(hù)立法仍是空白，以國(guó)家立法的方式對(duì)我國(guó)自然遺產(chǎn)加以保護(hù)，是保護(hù)自然遺產(chǎn)的重要保障，是文明和社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。建議明確有關(guān)人民政府保護(hù)自然遺產(chǎn)的責(zé)任，明確自然遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的法律地位和作用，規(guī)范世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)。
據(jù)了解，全國(guó)人大常委會(huì)已將制定自然遺產(chǎn)保護(hù)法列入２０１０年和２０１１年立法工作計(jì)劃。全國(guó)人大環(huán)資委已完成了自然遺產(chǎn)保護(hù)法草案的起草工作，并已將草案報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)。議案提出的各項(xiàng)建議，已在草案中得到充分體現(xiàn)。
全國(guó)人大常委會(huì)３１日表決通過(guò)了全國(guó)人大環(huán)資委關(guān)于十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。全國(guó)人大環(huán)資委在報(bào)告中提出，目前法律草案及相關(guān)論證材料已準(zhǔn)備完畢，建議將審議自然遺產(chǎn)保護(hù)法列入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議議程。
我國(guó)將修改環(huán)境保護(hù)法 強(qiáng)化行政責(zé)任和問(wèn)責(zé)制度
新華社北京１２月３１日電（記者 顧瑞珍、崔靜）記者３１日從全國(guó)人大環(huán)資委向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議提交的有關(guān)報(bào)告中獲悉，我國(guó)將修改環(huán)境保護(hù)法，強(qiáng)化行政責(zé)任和問(wèn)責(zé)制度。
據(jù)了解，環(huán)境保護(hù)法修改已列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和２０１１年立法工作計(jì)劃。
按照十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的環(huán)資委對(duì)修改環(huán)境保護(hù)法議案的審議意見(jiàn)，根據(jù)代表議案提出的建議，環(huán)境保護(hù)法的條文修改重點(diǎn)完善和銜接了與污染防治各單項(xiàng)法有關(guān)的法律制度，及時(shí)補(bǔ)充和修改了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和環(huán)境保護(hù)需要并達(dá)成共識(shí)的法律規(guī)定，補(bǔ)充完善了實(shí)踐中行之有效的行政責(zé)任和問(wèn)責(zé)制度。
此外，完善總量控制和公眾參與、重視土壤污染防治、修改補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的規(guī)定、突出完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、重視生態(tài)保護(hù)等建議是環(huán)保工作中存在的普遍問(wèn)題，也是環(huán)境保護(hù)法修改的重點(diǎn)內(nèi)容，已在環(huán)境保護(hù)法修正案（草案）中作出了明確規(guī)定。對(duì)有關(guān)部門要求修改，但經(jīng)研究需要繼續(xù)實(shí)踐，并且不影響法律執(zhí)行的，本次未予修改。
全國(guó)人大常委會(huì)３１日表決通過(guò)了全國(guó)人大環(huán)資委關(guān)于十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。對(duì)于有些屬于專項(xiàng)法律規(guī)范的問(wèn)題，全國(guó)人大環(huán)資委建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加大法律實(shí)施力度，在制定相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，認(rèn)真考慮代表意見(jiàn)和建議，待條件成熟時(shí)提出立法建議。
