新華社杭州１２月２９日電 長(zhǎng)三角區(qū)域作為我國重要的經(jīng)濟(jì)“引擎”，在即將過去的２０１１年都加速把觸角伸向海洋，而三大國家戰(zhàn)略更為這部“引擎”的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的動(dòng)力。
上海加快國際航運(yùn)中心建設(shè)，在世界經(jīng)濟(jì)格局變化動(dòng)蕩中謀求更強(qiáng)全球航運(yùn)資源配置能力，江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略和浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃，成為兩大傳統(tǒng)制造業(yè)基地突破增長(zhǎng)“瓶頸”的轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)，面向海洋尋求全球經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。長(zhǎng)三角地區(qū)再次顯現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)最活躍區(qū)塊的能量與銳氣。
“一體兩翼”勾勒長(zhǎng)三角“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”版圖
屹立于中國東部入海口的長(zhǎng)三角地區(qū)歷來是海洋經(jīng)濟(jì)的先行者。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)普遍趨緊，以上海國際航運(yùn)中心為核心，江蘇、浙江為“兩翼”的長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)帶顯示出推動(dòng)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
上海國際港務(wù)集團(tuán)于１２月２３日宣布，繼２０１０年超越新加坡奪得集裝箱吞吐量世界冠軍后，２０１１年又成為全球首個(gè)吞吐量突破３０００萬標(biāo)箱世界紀(jì)錄的國際大港。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受挫、國際貿(mào)易增速放緩的背景下，上海港屢創(chuàng)佳績(jī)，離不開長(zhǎng)三角地區(qū)眾港口源源不斷的貨源喂給。時(shí)至今日，長(zhǎng)三角地區(qū)已擁有包括上海、寧波、蘇州、舟山、南通在內(nèi)的十余個(gè)億噸港，數(shù)量排名全國第一。
地處長(zhǎng)三角“南翼”的浙江對(duì)上海國際航運(yùn)建設(shè)形成強(qiáng)力支撐。我國的７條主要國際海運(yùn)航線有６條途經(jīng)浙江舟山海域，依托寧波－舟山港的吞吐能力和深水岸線資源，長(zhǎng)三角正在逐步成為我國大宗商品的戰(zhàn)略儲(chǔ)運(yùn)基地，并形成集大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及金融信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的國際化港航物流服務(wù)體系。
在江蘇，走訪連云港、鹽城、南通三市及所轄１０多個(gè)縣市，明顯感受到江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略兩年來形成開發(fā)的熱潮。連云港“大港口、大航道”建設(shè)取得重大進(jìn)展，沿?；A(chǔ)設(shè)施瓶頸迅速破解，海內(nèi)外一大批重大項(xiàng)目落戶。在鹽城，大豐港二期工程建成通航，濱海港深水碼頭、射陽港快速推進(jìn)。在南通，江海聯(lián)動(dòng)格局進(jìn)一步形成，洋口港１０萬噸ＬＮＧ碼頭和１０萬噸級(jí)北航道工程相繼完工，呂四港的建設(shè)序幕已經(jīng)拉開。
國家級(jí)新區(qū)呼應(yīng)推動(dòng)海洋戰(zhàn)略進(jìn)程
２０１１年７月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，使其成為我國繼上海浦東、天津?yàn)I海和重慶兩江后的又一個(gè)國家級(jí)新區(qū)，也是首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家級(jí)新區(qū)。這不僅意味著浙江有了新的增長(zhǎng)極，也給長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
擁有１３９０個(gè)島嶼的舟山被稱為“千島之城”，包括了中國大約四分之一的海島。從國家戰(zhàn)略的高度重新審視舟山群島，我們發(fā)現(xiàn)，地處我國東部“黃金海岸”與長(zhǎng)江“黃金水道”的Ｔ字交匯處的舟山群島，與東北亞及西太平洋的主要港口形成了等距離扇形輻射，成為我國藍(lán)色國土的重要“坐標(biāo)點(diǎn)”。
據(jù)了解，目前浦東新區(qū)正設(shè)想與舟山群島新區(qū)展開合作。長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)日趨成熟的國家級(jí)新區(qū)將與最新設(shè)立國家級(jí)新區(qū)攜手，在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技教育等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以達(dá)到雙贏的效果。
事實(shí)上，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展原本就是這個(gè)最年輕的國家級(jí)新區(qū)被賦予的職能。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)精神，舟山群島新區(qū)的功能定位不僅是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，還是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?；谶@一功能定位設(shè)立的舟山群島新區(qū)發(fā)展目標(biāo)是，逐步建成中國大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。
國務(wù)院在２０１１年５月批準(zhǔn)在江蘇連云港設(shè)立的國家東中西部合作示范區(qū)，依托新亞歐大陸橋，成為東部地區(qū)服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶?！澳壳?，連云港吞吐量中６０％來自中西部?！边B云港港口集團(tuán)董事長(zhǎng)俞向陽說，港口通過能力增強(qiáng)后，大幅降低了中西部貨物的運(yùn)輸成本。連云港港近年來相繼在洛陽、西安、西寧、鄭州等地建立了１１個(gè)集裝箱場(chǎng)站，開通５定班列服務(wù)中西部客戶。而根據(jù)國務(wù)院此前已經(jīng)通過的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，到２０２０年，連云港要成為帶動(dòng)中西部、輻射東北亞的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。
新興產(chǎn)業(yè)依托海洋“弄潮”
要搶占海洋經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，除了做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一條必經(jīng)之路。在此方面，長(zhǎng)三角地區(qū)堪稱“弄潮兒”。
今年１２月，首家“國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地”在上海浦東的臨港新城揭牌。作為上海海洋經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)，未來浦東將逐步擺脫對(duì)傳統(tǒng)碼頭裝卸業(yè)務(wù)的依賴，駛向以高新技術(shù)為依托的深藍(lán)海域。在揭牌儀式上，包括海洋生物疫苗研發(fā)中心、海洋能源研發(fā)中心和海洋工程產(chǎn)業(yè)基金等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中落戶。
“這意味著浦東的海洋經(jīng)濟(jì)踏上了二次創(chuàng)業(yè)的新征途?！鄙虾Ｆ謻|新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)黨組書記朱嘉駿表示。
在江蘇，連云港近兩年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)７６％，利稅率保持全省第一，占全市工業(yè)比重達(dá)到１／３。南通去年組織了兩次共５００多個(gè)億元以上項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)２０００多億元，推動(dòng)了一批技術(shù)含量高、產(chǎn)出效益大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶。鹽城去年建成陸上風(fēng)電７０萬千瓦、灘涂地面光伏電站７０兆瓦。
而從浙江舟山群島新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展來看，長(zhǎng)三角以科技推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路愈發(fā)清晰。由浙江大學(xué)與舟山市政府共建的國內(nèi)首個(gè)“海洋科技島”眼下正在舟山摘箬山島興建。建設(shè)項(xiàng)目包括海上技術(shù)公共試驗(yàn)場(chǎng)、海洋科技示范與成果轉(zhuǎn)化基地等。２０１３年初步建成后，其將向全國高校科研院所、相關(guān)企業(yè)開放并提供相關(guān)的試驗(yàn)技術(shù)支撐服務(wù)。
“中國海洋經(jīng)濟(jì)正在從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量效益密集型轉(zhuǎn)變，區(qū)域間各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效拓展國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間具有重大意義。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山說。（記者 柴驥程、張遙、何欣榮、鄧華寧）
