新華社北京12月25日電(記者 江國成)2011年年初,在中國走出國際金融危機(jī)陰影、經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭進(jìn)一步鞏固的關(guān)鍵時(shí)期,一輪“物價(jià)沖擊波”席卷而來——以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格較快增長,居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼上年漲幅突破3%后一路攀升。與此同時(shí),各地商品房價(jià)格也似脫韁野馬過快上漲。物價(jià)和房價(jià)雙雙居高不下,加大了城鄉(xiāng)居民生活壓力。
針對這一情況,中央果斷提出,要把保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)。一年來,“為穩(wěn)定物價(jià),中央出臺了控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、改善民生等一系列有針對性的政策措施?!眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平回憶道。
為增加供應(yīng),穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品物價(jià),各地積極落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,加大對重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度。此外,國家還建立北方大城市冬春蔬菜儲備制度,落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持政策。
為調(diào)動農(nóng)民積極性,增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和儲備,國家進(jìn)一步提高小麥、稻谷最低收購價(jià),啟動實(shí)施棉花、油菜子、大豆臨時(shí)收儲和重要農(nóng)產(chǎn)品收購,并做好相關(guān)商品的儲備與投放和進(jìn)出口調(diào)節(jié)工作。
受益于上述措施,2011年全國糧食生產(chǎn)喜獲“8連增”,為穩(wěn)定物價(jià)總水平提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
今年,國家還采取一系列措施,降低流通成本,取消、降低和減免了一批涉農(nóng)涉企收費(fèi),包括對蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水、用電等實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。
為減輕物價(jià)過快上漲對低收入群體生活的影響,全國各省份建立了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制,政府按機(jī)制臨時(shí)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼。今年以來,各地已發(fā)放200億元以上的價(jià)格補(bǔ)貼。
上述政策措施對于控制物價(jià),緩解通脹預(yù)期發(fā)揮了積極作用。
時(shí)至年中,各地各部門繼續(xù)全力貫徹落實(shí)中央“控物價(jià)”各項(xiàng)政策措施,國際經(jīng)濟(jì)形勢卻急轉(zhuǎn)直下——?dú)W洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)向意大利、西班牙蔓延,美國主權(quán)信用降級給全球市場帶來劇烈震蕩,國際大宗商品價(jià)格不斷上漲……
為把物價(jià)漲幅降下來,同時(shí)又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動,中央決定,繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控首要任務(wù),同時(shí)根據(jù)形勢變化,提高政策的針對性、靈活性、前瞻性,切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。
三季度后,調(diào)控政策效果顯現(xiàn),物價(jià)過快上漲勢頭得到初步遏制。今年11月份,居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比漲幅回落到4.2%,比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn),比年中峰值回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)。各地商品房價(jià)格穩(wěn)中有降。
但從百姓感受來看,物價(jià)仍居高位,低收入群體生活壓力較大。加上國內(nèi)勞動力、資源等價(jià)格上漲形成的成本推動因素,以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性,未來價(jià)格走勢不容樂觀。
12月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,明年工作要繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢出現(xiàn)反彈。明年要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。
12月16日,在部署落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的全國發(fā)展改革系統(tǒng)工作會議上,國家發(fā)展和改革委員會主任張平指出,明年“要繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù),統(tǒng)籌考慮國際和國內(nèi)因素、短期和長期因素,進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控政策,努力實(shí)現(xiàn)明年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)?!?#160;