新華社北京12月20日電(記者崔清新、楊維漢)今年是我國加入世界貿(mào)易組織十周年。十年來,隨著知識產(chǎn)權在我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位和作用日益增強,知識產(chǎn)權司法保護對文化發(fā)展、科技進步和知識創(chuàng)新的規(guī)范引導作用日益明顯,為適應這一形勢,最高人民法院20日通報了《關于充分發(fā)揮知識產(chǎn)權審判職能作用 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮和促進經(jīng)濟自主協(xié)調發(fā)展若干問題的意見》。
針對這一意見,最高人民法院民事審判第三庭廳長孔祥俊、最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工就新時期如何加強知識產(chǎn)權司法保護工作回答了記者的提問。
問:目前我國知識產(chǎn)權審判的概況怎樣?
答:十年來,我國知識產(chǎn)權案件數(shù)量猛增,且增速呈加快趨勢。全國法院新收知識產(chǎn)權一審民事案件的數(shù)量從2001年的5265件持續(xù)上升到2010年的42931件,案件數(shù)量翻了三番,年均增長超過26%。今年1到10月,全國法院新收知識產(chǎn)權一審民事案件首次突破5萬件,達到52708件,同比增長42.2%。涉文化領域案件數(shù)量大幅增長,著作權案件約占知識產(chǎn)權全部案件的60%。
問:新形勢下,知識產(chǎn)權司法保護工作的思路和政策如何調整?
答:在新興產(chǎn)業(yè)領域,知識產(chǎn)權司法裁判往往起到確立業(yè)界經(jīng)營者的重要行為標準和發(fā)展導向的作用,進而影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。意見要求各級人民法院要切實增強大局意識和責任意識,堅持能動司法,大力加強知識產(chǎn)權司法保護。最高人民法院在分析研判我國知識產(chǎn)權保護階段性特征、國內外需求、法律裁量空間、價值和效果取向以及總結實踐經(jīng)驗的基礎上,首次提出“加強保護、分門別類、寬嚴適度”的知識產(chǎn)權司法政策,標志著人民法院對知識產(chǎn)權司法保護政策、理念的認識和把握達到了一個新階段和新高度。
問:請談談下一步關于加強文化類知識產(chǎn)權案件的審判?
答:意見進一步明確了網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權侵權判定規(guī)則,提出要準確把握權利人、網(wǎng)絡服務提供者和社會公眾之間的利益平衡,既要加強網(wǎng)絡環(huán)境下著作權保護,又要注意促進信息網(wǎng)絡技術創(chuàng)新和商業(yè)模式發(fā)展,確保社會公眾利益。
此外,本著傳承與創(chuàng)新、保護和利用并重的原則,根據(jù)現(xiàn)有法律和立法精神,意見首次提出了針對非物質文化遺產(chǎn)的司法保護政策,積極保護民間文學藝術、傳統(tǒng)知識、遺傳資源等非物質文化遺產(chǎn),公平合理地協(xié)調和平衡在發(fā)掘、整理、傳承、保護、開發(fā)和利用過程中各方主體的利益關系;堅持來源披露原則,利用非物質文化遺產(chǎn)應以適當方式說明信息來源等。這是最高人民法院第一次提出針對非物質文化遺產(chǎn)的司法保護政策和標準,將對加強和探索非物質文化遺產(chǎn)的法律保護,促進我國豐富的文化資源轉化為強大的文化競爭力發(fā)揮重要作用。
問:司法審判工作如何為培育科技進步和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?
答:在專利保護方面,意見提出要以提高我國原始創(chuàng)新能力和增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力為重要目標,準確貫徹專利法立法精神和正確進行侵權判定,加強對關鍵核心技術、基礎前沿領域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護,推動技術突破和技術創(chuàng)新,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè),增強企業(yè)和國家核心競爭力。其次,針對方法專利權利人維權的實際困難,意見進一步明確新產(chǎn)品制造方法之外的方法專利權侵權案件的舉證責任。
在加強商標權司法保護方面,意見提出首先要根據(jù)商標的知名度、顯著程度等,恰當運用商標近似、商品類似、在先使用并且有一定影響的商標、以欺騙或者其他不正當手段取得商標注冊等裁量性法律標準,妥善把握商標注冊申請人或者注冊人是否有真實使用意圖,以及結合商標使用過程中的“傍名牌”行為認定主觀惡意等,用足用好商標法有關規(guī)定,加大遏制惡意搶注、“傍名牌”等不正當行為的力度,充分體現(xiàn)商標權保護的法律導向。
其次要準確把握認定商標近似的法律尺度。意見認為,相關商標均具有較高知名度,或者相關商標的共存是特殊條件下形成時,認定商標近似還應根據(jù)兩者的實際使用狀況、使用歷史、相關公眾的認知狀態(tài)、使用者的主觀狀態(tài)等因素綜合判定,要注意尊重已經(jīng)客觀形成的市場格局,防止簡單地把商標構成要素近似等同于商標近似。
這份意見還從建立健全適合知識產(chǎn)權案件特點的糾紛解決機制、完善知識產(chǎn)權審判體制機制、完善案件管轄制度和加強審判監(jiān)督等方面提出了具體工作措施。