新華社上海１２月１６日電（記者 李榮）“在源頭上參與”、“在過(guò)程中引導(dǎo)”——上海市楊浦區(qū)自今年初以來(lái)開通了官方微博，尋找與網(wǎng)民對(duì)話的“話語(yǔ)系統(tǒng)”，進(jìn)入網(wǎng)上輿論的“形成現(xiàn)場(chǎng)”，探索社會(huì)輿論的“源頭參與”，逐漸形成較為良性的區(qū)域輿論環(huán)境和社區(qū)的歸屬感。
微博漸成社會(huì)輿論的“前沿地帶”和社會(huì)情緒的“晴雨表”，也是社會(huì)直接互動(dòng)的一個(gè)新興平臺(tái)。據(jù)了解，楊浦官方微博今年３月正式啟動(dòng)，到目前為止發(fā)布的信息已超過(guò)６２００多條，堅(jiān)持做到日日更新，保持微博的活躍度，“粉絲”累計(jì)已超１０萬(wàn)人。楊浦區(qū)委書記陳寅說(shuō)，黨和政府為民服務(wù)、民主決策等社會(huì)管理創(chuàng)新的舉措，也應(yīng)該在微博這個(gè)“前沿地帶”得到體現(xiàn)。
政府微博也要有“現(xiàn)場(chǎng)感”
政府微博應(yīng)勇于進(jìn)入輿論源頭的“現(xiàn)場(chǎng)”，要以真誠(chéng)的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)來(lái)與網(wǎng)民互動(dòng)。
楊浦官方微博工作小組的成員說(shuō)，微博的特點(diǎn)，一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)是快。官方微博也不能繞開這兩大特征，一旦出現(xiàn)網(wǎng)上熱點(diǎn)或突發(fā)事件，要在準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上第一時(shí)間反應(yīng)，要有“現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)”。微博用語(yǔ)應(yīng)該是“帶著露水的本真語(yǔ)言”，這樣才有真實(shí)性。
今年下半年，新浪微博傳播了一條“精武門”會(huì)址面臨拆遷的信息，當(dāng)天就升至新浪微博熱門話題第１０位，相關(guān)微博達(dá)２．４萬(wàn)多條，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。不少市民表示不理解政府部門保護(hù)不力的做法，甚至有網(wǎng)友開玩笑要“呼喚陳真，來(lái)守住這一舊址”。楊浦官方微博第一時(shí)間掌握輿情，全面了解、核實(shí)情況，及時(shí)發(fā)出政府聲音，“既誠(chéng)懇地以歷史資料說(shuō)話，對(duì)不實(shí)信息進(jìn)行辟謠，又肯定網(wǎng)民對(duì)舊建筑保護(hù)的熱心”，防止了網(wǎng)上輿論事件進(jìn)一步惡化。
主動(dòng)回應(yīng)：“網(wǎng)議前置”
政府微博可以作為公共決策和管理的“互動(dòng)”平臺(tái)，主動(dòng)聽(tīng)取民意，讓“網(wǎng)議”前置，讓社會(huì)上的不同訴求在決策完成之前充分釋放，并得到回應(yīng)。
相關(guān)專家認(rèn)為，公共決策和管理，一旦“定論”后再引發(fā)民議，政府就十分被動(dòng)。應(yīng)該主動(dòng)設(shè)置議題，先讓民眾“議一議”。楊浦區(qū)的街道居委以及與民生密切相關(guān)的職能部門，在官方微博上探索網(wǎng)上問(wèn)政，“開門決策”，發(fā)布問(wèn)政于民的微博，認(rèn)真閱讀并研究網(wǎng)民的回應(yīng)，與網(wǎng)友在線交流，逐步修正和完善政府決策。今年，新江灣城街道在官方微博上發(fā)布“穿梭巴士站點(diǎn)線路圖和時(shí)刻信息表”的信息，征詢網(wǎng)民意見(jiàn)，得到了多方關(guān)注。街道根據(jù)網(wǎng)民意見(jiàn)調(diào)整了原先單向行駛的線路，進(jìn)一步完善穿梭巴士的運(yùn)行，方便了居民出行，得到網(wǎng)民的認(rèn)可。
回應(yīng)民眾訴求，有意識(shí)地關(guān)切民眾真實(shí)的“情緒表達(dá)”，發(fā)布區(qū)域內(nèi)各種感人的“凡人小事”，還可以營(yíng)造民風(fēng)，潛移默化地塑造區(qū)域精神，以此形成區(qū)域的歸屬感。楊浦區(qū)官方微博工作小組成員注意到，微博的“本原化”特征，使得其話語(yǔ)系統(tǒng)比較“親民”，遠(yuǎn)離傳統(tǒng)的“官腔官調(diào)”，政府在這個(gè)平臺(tái)上強(qiáng)化服務(wù)功能，民眾的“感性接受度”較高。在一些有關(guān)市容管理等方面的微博投訴中，網(wǎng)民在一些細(xì)節(jié)上可能會(huì)有“說(shuō)過(guò)頭”的地方，但從中反映出的“民眾情緒”還是有代表性的。楊浦官方微博不僅認(rèn)真回應(yīng)，而且還通過(guò)“私信”方式安撫網(wǎng)民情緒。區(qū)域內(nèi)的民眾有話說(shuō)，有地方說(shuō)，說(shuō)了有人聽(tīng)，聽(tīng)了有回應(yīng)，“社區(qū)歸屬感”慢慢就會(huì)形成。
官方微博：重在“解決問(wèn)題”
楊浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)金興明認(rèn)為，官方微博不是“時(shí)尚擺設(shè)”，絕不能“走形式”，更不能“趕時(shí)髦”，關(guān)鍵在于真實(shí)，生命力在于“切切實(shí)實(shí)地解決問(wèn)題”。
楊浦以官方微博的運(yùn)作，來(lái)推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建立政府的快速響應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)上問(wèn)題網(wǎng)下解決的機(jī)制。針對(duì)熱點(diǎn)和敏感性重大問(wèn)題，形成“從信息收集到網(wǎng)上答復(fù)”的快速通道，不因環(huán)節(jié)多而延誤最佳回應(yīng)時(shí)間。至于一些需要有關(guān)部門切實(shí)解決的實(shí)際問(wèn)題，還采用“官方微博反映問(wèn)題網(wǎng)下抄報(bào)單”的形式，抄送并督促有關(guān)單位及時(shí)解決，并限時(shí)將處理結(jié)果反饋，及時(shí)擬定回應(yīng)信息，由維護(hù)人員在網(wǎng)上答復(fù)網(wǎng)友。
政府以親和力帶動(dòng)凝聚力。目前，楊浦已有１３個(gè)政府部門和單位開通了官方微博，探索“微群”交流溝通的模式，形成“多方回應(yīng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；針對(duì)訴求類、咨詢類的信息，職能部門之間可打破界限，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。楊浦官方微博還與區(qū)域內(nèi)的復(fù)旦、同濟(jì)、上海理工等大學(xué)官方微博建立了聯(lián)系溝通的固定渠道，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成“理性傾聽(tīng)、理性回應(yīng)”的網(wǎng)絡(luò)氛圍。
