（聚焦２０１１）中非合作：歷經(jīng)風(fēng)雨 活力無限
新華社內(nèi)羅畢１２月１６日電 (新華社記者郭倩 肖成林 于勝楠)進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系繼續(xù)快速發(fā)展。２０１１年，面對(duì)不利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、非洲部分地區(qū)的自然災(zāi)害及社會(huì)變革，中國(guó)和非洲各國(guó)始終不渝地團(tuán)結(jié)合作，謀求共同發(fā)展，使中非友誼始終煥發(fā)著勃勃生機(jī)。
經(jīng)貿(mào)合作全面深化
２０１１年中國(guó)與非洲各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，有力促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國(guó)已成為非洲最大貿(mào)易伙伴，非洲已成為中國(guó)第四大投資目的地。南非今年加入金磚國(guó)家機(jī)制，更為深化中非合作提供了新平臺(tái)。
中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中非貿(mào)易額達(dá)１２２２億美元，同比增長(zhǎng)３０％，接近去年全年水平；中國(guó)對(duì)非非金融類直接投資額達(dá)到１０．８億美元，同比增長(zhǎng)８７％。
這一年，眾多中國(guó)企業(yè)繼續(xù)通過援助項(xiàng)目、工程承包、投資合作等方式在非洲發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的共贏發(fā)展。合作項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通等各個(gè)領(lǐng)域，幾乎遍布所有非洲國(guó)家。中國(guó)多家金融機(jī)構(gòu)已在非開展業(yè)務(wù)，中國(guó)和非洲多國(guó)的航空公司紛紛開通直航。２７個(gè)非洲國(guó)家已成為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地，雙向旅客人數(shù)快速增加。
薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施是制約許多非洲國(guó)家發(fā)展的瓶頸。２０１１年，又一批由中國(guó)企業(yè)承建的公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、港口、醫(yī)院以及通信和電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在多個(gè)非洲國(guó)家竣工并投入使用。
中國(guó)還與非洲國(guó)家共享自身改革開放的經(jīng)驗(yàn)，在埃及、埃塞俄比亞、尼日利亞、贊比亞、毛里求斯等國(guó)建設(shè)或籌建６個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以吸引外國(guó)企業(yè)投資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)本土制造業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一些外國(guó)媒體和專家稱之為非洲工業(yè)的“孵化器”。
交流領(lǐng)域不斷拓寬
在人文、科技、醫(yī)療等領(lǐng)域，中非在２０１１年繼續(xù)保持密切合作。首屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇、首屆中非民間論壇、中非智庫(kù)論壇第一次會(huì)議、中非合作圓桌會(huì)議第二次大會(huì)先后舉行。中非合作論壇這一系列分論壇的建立和機(jī)制化進(jìn)一步拓寬了雙方的交流領(lǐng)域。
文教方面，“文化聚焦”、“中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃”等項(xiàng)目實(shí)施順利。中國(guó)向非洲國(guó)家提供的政府獎(jiǎng)學(xué)金名額在２０１０－２０１１學(xué)年達(dá)５７１０個(gè)，提前兩年完成了中方提出的５５００人的目標(biāo)。中國(guó)在非洲的孔子學(xué)院和孔子課堂總數(shù)增至２８?jìng)€(gè)，遍布非洲２１國(guó)。
今年１２月，“非洲民生科技行動(dòng)”項(xiàng)目在北京啟動(dòng)，把中國(guó)已成熟的低成本實(shí)用技術(shù)提供給非洲國(guó)家，在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和照明等方面支援非洲建設(shè)。此前，中國(guó)已啟動(dòng)中非農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目和“點(diǎn)亮非洲”節(jié)能減排項(xiàng)目。
向非洲國(guó)家派遣醫(yī)療隊(duì)，是中非開展時(shí)間最長(zhǎng)、涉及國(guó)家多、成效顯著的合作項(xiàng)目。從１９６３年中國(guó)政府派出第一支援外醫(yī)療隊(duì)起，至今已向非洲派出４２支醫(yī)療隊(duì)。醫(yī)療隊(duì)克服重重困難，辛勤工作在援非醫(yī)療第一線，為發(fā)展中非友好合作關(guān)系持續(xù)作出重要貢獻(xiàn)。以中國(guó)向非洲派出的第一支醫(yī)療隊(duì)——中國(guó)援阿爾及利亞醫(yī)療隊(duì)為例，４８年來，援阿醫(yī)療隊(duì)共治療門診病人２３００多萬人次，收治住院病人１７０多萬人次，進(jìn)行各類手術(shù)１４０萬人次，搶救危重病人１６萬人次，成功進(jìn)行了心臟、斷肢再植等高難度手術(shù)，贏得了當(dāng)?shù)卣腿嗣竦膹V泛贊譽(yù)。
此外，中國(guó)企業(yè)資助的免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的“中非光明行”近兩年也已為上千名非洲患者帶來了光明。中國(guó)民間公益組織也向非洲伸出援手，今年８月，由中國(guó)“愛心媽媽”編織的首批２０００多件毛衣送到了肯尼亞等非洲５國(guó)的孤殘兒童手中。
患難之中更見真情
今年，非洲之角地區(qū)遭遇６０年來最嚴(yán)重旱情，發(fā)生大面積饑荒。中國(guó)政府向非洲提供的糧食援助是新中國(guó)成立以來最大一筆對(duì)外糧援。
此前由中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略秘書處共同建立的國(guó)際減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)中心，則針對(duì)非洲旱災(zāi)快速啟動(dòng)災(zāi)害遙感制圖服務(wù)機(jī)制，及時(shí)為非洲國(guó)家制作提供旱情監(jiān)測(cè)與評(píng)估產(chǎn)品。
中國(guó)一直致力于幫助非洲國(guó)家提升應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)糧食安全的能力，近年來更是不斷加大投入。截至今年６月，中國(guó)政府已在埃塞俄比亞、莫桑比克、贊比亞等１４個(gè)非洲國(guó)家建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，并決定在其他非洲國(guó)家再增建１０個(gè)。
２００９年以來，中國(guó)政府向１３個(gè)非洲國(guó)家派遣了１６批農(nóng)業(yè)技術(shù)組，為非洲國(guó)家培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。在多邊領(lǐng)域，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織“糧食安全特別計(jì)劃”框架下，迄今共向８?jìng)€(gè)非洲國(guó)家派遣了７００多名農(nóng)業(yè)專家。
除政府間合作外，中方還積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)到非洲開展農(nóng)業(yè)投資，興建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)技術(shù)。在馬拉維，中國(guó)企業(yè)和中非發(fā)展基金合作投資棉花種植項(xiàng)目，全部建成后可帶動(dòng)５萬多個(gè)當(dāng)?shù)胤N植戶。在剛果（金），中資企業(yè)投資玉米選種育苗，使當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的玉米通過了世界糧食計(jì)劃署供應(yīng)商資格認(rèn)證。
中非在廣泛領(lǐng)域的真誠(chéng)合作以及中國(guó)為非洲國(guó)家和人民提供的無私幫助，有效地促進(jìn)了非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?；钌氖聦?shí)有力地回?fù)袅宋鞣侥承﹦e有用心的人捏造的所謂中國(guó)對(duì)非“資源掠奪論”、“圈地占田論”和“新殖民主義”等謬論。
中國(guó)和非洲各國(guó)同屬發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，中非加強(qiáng)合作是雙方作出的戰(zhàn)略選擇。歐美債務(wù)危機(jī)打擊下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使廣大發(fā)展中國(guó)家遭受巨大壓力，但也進(jìn)一步堅(jiān)定了中非加強(qiáng)合作、維護(hù)共同利益的決心。在雙方共同努力下，中非合作正顯示出蓬勃生命力，孕育出累累碩果。
