《〈內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排〉補充協(xié)議八》
在香港簽署
新華社香港１２月１３日電（記者高路 林建楊）《〈內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排〉補充協(xié)議八》１３日在香港簽署。在特區(qū)行政長官曾蔭權見證下，商務部副部長蔣耀平和特區(qū)政府財政司司長曾俊華簽署了“補充協(xié)議八”。該協(xié)議從２０１２年４月１日起實施。
《補充協(xié)議八》涵蓋３２項服務貿易開放和便利貿易投資的措施，其中包括１６個服務領域的２３項開放措施，以及加強兩地在金融、旅游和創(chuàng)新科技產業(yè)等領域的合作。雙方還同意完善貨物貿易原產地標準和放寬香港服務提供者的定義及相關規(guī)定。在３２項措施中，共有１５項是落實國務院副總理李克強今年８月訪港時所宣布的措施。
根據(jù)“補充協(xié)議八”，法律、建筑、技術檢驗分析與貨物檢驗、人員提供與安排、分銷、保險、銀行、證券、醫(yī)院、旅游、公路運輸、專業(yè)技術人員資格考試和個體工商戶等１３個原有領域將進一步開放，并將在跨學科研究與實驗開發(fā)服務、制造業(yè)相關服務、圖書館、博物館等文化服務３個新領域加入開放措施，使《安排》所涵蓋的服務貿易開放領域由４４個增至４７個，共涉及３０１項開放措施。
在貨物貿易方面，“補充協(xié)議八”容許業(yè)界把原產自內地的原料及組合零件價值計算在“從價百分比”內，有助業(yè)界利用《安排》給予香港貨物零關稅的優(yōu)惠。
雙方同意放寬香港服務提供者定義中有關“實質性商業(yè)經(jīng)營”的判斷標準，除特例外，香港服務提供者可向內地申請使用《安排》優(yōu)惠措施的范圍，不受其在香港經(jīng)營的范圍限制。
在金融合作方面，“補充協(xié)議八”明確支持內地銀行在審慎經(jīng)營的前提下，利用香港的國際金融平臺發(fā)展國際業(yè)務；支持香港保險公司設立營業(yè)機構或通過參股的方式進入市場。
在旅游合作方面，雙方同意聯(lián)合提升內地與香港旅游服務質量，共同推動內地赴港旅游市場健康有序發(fā)展。
雙方還同意進一步加強商品檢驗檢疫、食品安全、品質標準領域的合作；加強兩地在創(chuàng)新科技產業(yè)領域的合作，支持香港的科技創(chuàng)新。
蔣耀平指出，“補充協(xié)議八”包含３個亮點，一是擴大《安排》開放的廣度，新增加了三個領域的開放承諾。二是增加了《安排》開放的深度，比如允許香港醫(yī)療服務提供者在內地所有直轄市及省會城市，以獨資形式設立醫(yī)院等。三是擴大了《安排》的受惠面。修訂貨物貿易原產地規(guī)則和香港服務提供者定義，對《安排》開放措施起到了放大作用，便利了兩地制造業(yè)進行深度資源整合和供需配置，擴大了香港服務提供者利用《安排》的范圍，增加了其進入內地的靈活性。
蔣耀平表示，下一步將切實做好《安排》及補充協(xié)議各項優(yōu)惠措施的落實工作，充分發(fā)揮《安排》應有的積極作用。同時，把李克強副總理今年８月提出的到“十二五”末通過《安排》基本實現(xiàn)內地和香港服務貿易自由化的目標落實好。
曾蔭權在簽署儀式上表示，新補充協(xié)議內容豐富，進一步擴大內地服務業(yè)對香港的開放，增強雙方在貿易投資便利化領域的合作。這些措施對加快推動香港服務業(yè)拓展內地市場發(fā)揮積極作用，有助香港具優(yōu)勢的服務行業(yè)持續(xù)發(fā)展，對促進兩地經(jīng)貿融合及專業(yè)交流意義重大。他說，面對外圍經(jīng)濟急劇變化，香港明年的經(jīng)濟將面對很多挑戰(zhàn)。兩地經(jīng)貿合作對穩(wěn)定香港企業(yè)信心、應對未來經(jīng)濟的波動非常重要。
新聞背景：《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》
新華社香港１２月１３日電 為進一步加強內地與香港經(jīng)貿合作和交流，《<內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排>補充協(xié)議八》１３日在香港簽署。
“補充協(xié)議八”共有３２項服務貿易開放和便利貿易投資的措施，當中包括１６個服務領域的２３項開放措施；以及加強兩地在金融、旅游和創(chuàng)新科技產業(yè)等領域的合作。雙方還同意完善貨物貿易原產地標準和放寬香港服務提供者的定義及相關規(guī)定。在這３２項措施中，共有１５項是落實國務院副總理李克強８月訪港時所宣布的支持香港發(fā)展、深化兩地合作的措施。
“補充協(xié)議八”有關完善原產地標準的措施，放寬香港服務提供者的定義及相關規(guī)定，以及各項服務貿易措施將從２０１２年４月１日起生效。屆時，《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》（簡稱ＣＥＰＡ）所涵蓋的服務貿易開放領域由４４個增至４７個，涉及共３０１項開放措施。
２００３年６月２９日，中央政府與香港特區(qū)政府簽署ＣＥＰＡ協(xié)議，內容主要涵蓋貨物貿易、服務貿易和貿易便利化三個方面，宗旨是促進內地與香港經(jīng)濟共同繁榮與發(fā)展。ＣＥＰＡ是在“一國兩制”方針下和世界貿易組織框架內做出的特殊安排，體現(xiàn)了中央政府和內地人民對香港的關心和支持。
ＣＥＰＡ于２００４年１月１日正式實施。對香港有較大實際利益的２７３個稅目的香港原產地貨物，進入內地市場實行零關稅；內地部分服務行業(yè)對港資企業(yè)取消股權比例限制，降低注冊資本和資質條件等門檻，放寬地域和經(jīng)營范圍限制；對貿易投資促進、通關便利、法律法規(guī)透明度、電子商務、商品檢驗檢疫和質量認證、中小企業(yè)合作、中醫(yī)藥產業(yè)合作等７個領域，簡化手續(xù)，提供便利。
２００４年１０月２７日，ＣＥＰＡ補充協(xié)議簽署。根據(jù)補充協(xié)議，自２００５年１月１日起，內地對《第二批內地對原產于香港進口貨物實行零關稅的產品清單（現(xiàn)有生產產品）》中列明的原產香港的進口貨物實行零關稅；允許香港永久性居民中的中國公民依照內地有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章，在內地各省、自治區(qū)、直轄市設立個體工商戶，無需經(jīng)過外資審批。
２００５年１０月１８日，ＣＥＰＡ補充協(xié)議二簽署，內地進一步擴大對香港開放。
２００６年６月２７日，ＣＥＰＡ補充協(xié)議三簽署，內地進一步在服務貿易領域對香港擴大開放，并加強與香港在貿易投資便利化領域的合作。
２００７年６月２９日，ＣＥＰＡ補充協(xié)議四簽署，內地對香港的開放進一步擴大。
２００８年７月２９日，ＣＥＰＡ補充協(xié)議五簽署，３４項涉及服務業(yè)、貿易投資便利化及專業(yè)資格互認三個領域對香港進一步開放的措施，把內地與香港的經(jīng)貿交流與合作提升到新階段。
２００９年５月９日，ＣＥＰＡ補充協(xié)議六簽署，內地推出２９項市場開放措施，涉及２０個服務領域，其中“研究與開發(fā)”“鐵路運輸”為新增領域。
２０１０年５月２７日，ＣＥＰＡ補充協(xié)議七簽署。“補充協(xié)議七”涵蓋１９個領域，共有３５項市場開放和貿易投資便利化措施，包括１４個服務領域的２７項開放措施，其中８項屬“先行先試”措施?！把a充協(xié)議七”涉及的市場開放措施從２０１１年１月１日起實施。至此，ＣＥＰＡ所涵蓋的服務貿易開放領域由４２個增至４４個。
ＣＥＰＡ的實施，減少了內地與香港在經(jīng)貿交流中的體制性障礙，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的更便利流動，提高了內地與香港經(jīng)濟交流合作的水平，對香港經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用，同時也推動了內地的經(jīng)濟建設和改革開放。
