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人民日報時評:渣土車“失瘋”暴露管理“失調(diào)”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年12月08日 07時55分   來源:人民日報

    進入12月,陜西西安渣土車連續(xù)發(fā)生事故,造成3人死亡。據(jù)西安警方統(tǒng)計,在不到一年時間里,已有51人葬身渣土車輪下。

    渣土車成為“馬路殺手”,司機應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。僅今年7月,西安渣土車闖紅燈、超速等違章行為,就達到令人咋舌的12000多次。渣土車司機們哪來的膽量如此明知故犯、鋌而走險?

    這背后是個人和企業(yè)的逐利沖動。有徐州的運輸企業(yè)曾在媒體面前算賬,渣土車超載的贏利是不超載的兩三倍甚至更多。而拉的趟數(shù),決定著司機和企業(yè)的收益。一些司機“拉土‘冒尖’才有生意”、“怕罰款開得更快”的坦白,也讓人看到司機的生存壓力。

    同時,建筑垃圾清理行業(yè)準入監(jiān)管不嚴,無資質(zhì)運輸企業(yè)混雜其間,用不正當競爭手段將運輸價格壓到極低。這使得整個行業(yè)劣幣驅(qū)逐良幣,演成惡性競爭。

    生存壓力與逐利沖動,成為推動渣土車多拉快跑的汽缸。超載、超速成了必選項,違規(guī)、違章成了潛規(guī)則,表現(xiàn)在道路上,就是渣土車的“集體瘋狂”。

    行業(yè)的無序,指向相關(guān)部門管理的粗放。針對頻發(fā)的渣土車事故,西安去年就設(shè)立了“建筑渣土清運市場整治辦公室”,包括市容園林局、城管執(zhí)法局、交警支隊等部門的人員。但從效果看,作用還沒有發(fā)揮好。

    的確,渣土車管理有難度。比如,渣土車司機組成“同盟”,一車受罰,眾車繞道;比如,渣土處理涉及多部門,責(zé)權(quán)難免“打架”。但這些都可用更精細的管理、更優(yōu)化的流程和更先進的技術(shù)來解決。正如西安市副市長所言,事故的背后是“整治工作不到位、相關(guān)部門責(zé)任心不強、手段不硬、管理上漏洞較多”。

    實際上,渣土車違章并不僅僅是在西安。今年前7個月,鄭州渣土車因嚴重交通違法行為被處罰的,就有7000余起。去年6月24日到28日,石家莊、邯鄲、張家口三地發(fā)生5起渣土車側(cè)翻事故,造成7人死亡、12人受傷。

    如何以有效方式進行合理分配,讓渣土車司機、運輸企業(yè)和建筑行業(yè)達成利益協(xié)調(diào)?市場需求不斷擴大,大量企業(yè)和個人進入,如何根據(jù)實際情況變革管理手段,讓這一行業(yè)能持續(xù)健康發(fā)展?某種程度上可以說,渣土車、建筑垃圾清運業(yè)的管理困境,拷問的是社會管理者從根本上解決問題的水平和能力。

    在12月6日的發(fā)布會上,西安市副市長表示“深感有愧”。希望這一表態(tài),能促成持續(xù)發(fā)力,不僅在渣土車管理問題上,也在更多社會管理的問題上,尋找到“無愧”的答案。(李拯)

 
 
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