新華社北京１２月７日電（記者王希、王亞光）在我國加入世界貿(mào)易組織１０周年之際，國務院新聞辦公室７日發(fā)表《中國的對外貿(mào)易》白皮書，全面介紹了我國不斷擴大對外開放，在平等互利基礎上積極同世界各國開展經(jīng)貿(mào)合作，中國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟進程加快、對外貿(mào)易活力進一步增強等情況。
白皮書全文約１．３萬字，分為前言、中國對外貿(mào)易的歷史性進步、中國外貿(mào)體制的改革與完善、中國外貿(mào)發(fā)展對世界的貢獻、促進對外貿(mào)易基本平衡增長、構建全方位互利合作經(jīng)貿(mào)關系、實現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展以及結束語等部分。這是國務院新聞辦首次就我國的對外貿(mào)易情況發(fā)布白皮書。
白皮書說，３０多年來中國利用世界經(jīng)濟較長時期繁榮、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的機遇，擴大對外開放，吸引利用外商投資，引進先進技術，改造提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，在全面參與國際分工和競爭中，實現(xiàn)了對外貿(mào)易的跨越式發(fā)展。中國貨物進出口總額從１９７８年的２０６億美元躍升至２０１０年的２９７４０億美元，年均增長１６．８％，連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進口大國。
白皮書指出，與世界貿(mào)易強國相比，中國出口產(chǎn)業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源、能源等要素投入和環(huán)境成本還比較高，企業(yè)國際競爭力、一些行業(yè)的抗風險能力相對較弱等。實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，將是一個較為長期的進程，還需要付出艱苦努力。
白皮書指出，在中國加入世界貿(mào)易組織后，中國的外貿(mào)體制逐步與國際貿(mào)易規(guī)則接軌，建立起統(tǒng)一、開放、符合多邊貿(mào)易規(guī)則的對外貿(mào)易制度。截至２０１０年，中國加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢。中國認真履行承諾的實際行動得到世界貿(mào)易組織大多數(shù)成員的肯定。
白皮書說，中國對外貿(mào)易的發(fā)展不僅推動了中國經(jīng)濟的現(xiàn)代化和綜合國力的提升，也使中國經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟一部分，促進了經(jīng)濟全球化向有利于世界各國和地區(qū)共同繁榮的方向發(fā)展。２００１年以來，中國貨物進口總額擴大了５倍，年均增長２０％，中國迅速擴張的進口已成為世界經(jīng)濟增長的重要推動力，為貿(mào)易伙伴擴大出口創(chuàng)造了巨大市場空間。
白皮書強調(diào)，中國政府高度重視對外貿(mào)易發(fā)展中的不平衡問題，采取了一系列政策措施抑制順差過快增長，取得了明顯成效，貨物貿(mào)易順差自２００９年以來持續(xù)減少，對外貿(mào)易正在趨于平衡。
白皮書指出，中國政府清醒地認識到對外貿(mào)易發(fā)展還存在不均衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，采取努力培育外貿(mào)發(fā)展的綜合競爭優(yōu)勢，加快推進外貿(mào)發(fā)展中的節(jié)能減排，加強與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護，提高出口商品的質(zhì)量和安全要求，增強進出口企業(yè)的社會責任意識，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際合作等積極措施加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，實現(xiàn)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
白皮書強調(diào)，當前國際金融危機深層次影響還在不斷顯露，全球經(jīng)濟結構和貿(mào)易格局面臨著深刻調(diào)整，中國對外貿(mào)易也將進行新的調(diào)整?！笆濉逼陂g，中國將進一步擴大開放，中國愿意與貿(mào)易伙伴一起，共同應對世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，與貿(mào)易伙伴共享繁榮，實現(xiàn)共贏。
據(jù)了解，白皮書中文版單行本已由人民出版社出版，即日起在全國新華書店發(fā)行。
中國是最不發(fā)達國家第一大出口市場
新華社北京12月7日電（記者王優(yōu)玲、姜婷婷）根據(jù)國務院新聞辦公室７日發(fā)表的《中國的對外貿(mào)易》白皮書，自2008年以來，中國一直是最不發(fā)達國家第一大出口市場,也是對最不發(fā)達國家開放市場程度最大的發(fā)展中國家之一。
根據(jù)白皮書，2010年，中國自最不發(fā)達國家的貨物進口總額比上年增長58％，約占這些國家出口總額的四分之一。截至2010年7月，中國已經(jīng)對36個已建交最不發(fā)達國家原產(chǎn)的4700多個稅目商品實施進口零關稅，約占全部稅則稅目的60％。中國已承諾將繼續(xù)擴大對已建交最不發(fā)達國家的給惠范圍，使實施零關稅商品達到全部稅則稅目的97％。零關稅措施促進了最不發(fā)達國家對中國的出口。
白皮書指出，中國對外貿(mào)易的發(fā)展為貿(mào)易伙伴提供了廣闊市場。2001年以來，中國貨物進口總額擴大了約5倍，年均增長約20％，中國迅速擴張的進口已成為世界經(jīng)濟增長的重要推動力，為貿(mào)易伙伴擴大出口創(chuàng)造了巨大市場空間。目前中國已經(jīng)是日本、韓國、澳大利亞、東盟、巴西、南非等國家第一大出口市場，是歐盟的第二大出口市場，是美國和印度的第三大出口市場。
“中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在快速推進，內(nèi)需持續(xù)增長，不斷擴大和開放的市場將為貿(mào)易伙伴提供越來越多的發(fā)展機會?！卑灼鴱娬{(diào)。世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)顯示，2000年至2009年，中國出口量和進口量年均增長速度分別為17％和15％，遠遠高于同期世界貿(mào)易總量3％的年均增長速度。
白皮書指出，中國對外貿(mào)易在國際金融危機中率先趨穩(wěn)，促進了全球經(jīng)濟復蘇。2008年國際金融危機爆發(fā)以后，中國政府及時采取一系列政策措施刺激經(jīng)濟，擴大內(nèi)需，穩(wěn)定進出口規(guī)模。2009年，世界貨物貿(mào)易進口量下降12.8％，中國進口量增長2.9％，是世界主要經(jīng)濟體中唯一保持增長的國家。
白皮書指出，中國因素支撐了許多受危機沖擊國家的出口，刺激了全球大宗商品市場需求，提振了人們的信心，對世界經(jīng)濟復蘇和增長起到巨大拉動作用。世界貿(mào)易組織在對中國進行第三次貿(mào)易政策審議時指出，應對金融危機期間，中國在刺激全球需求方面發(fā)揮了建設性作用，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出了重要貢獻。
２０１０年中國與自貿(mào)協(xié)定伙伴間貿(mào)易額超過外貿(mào)總額四分之一
新華社北京１２月７日電（記者王希、柳新勇）國務院新聞辦公室７日發(fā)布的《中國的對外貿(mào)易》白皮書顯示，２０１０年中國與１０個自由貿(mào)易協(xié)定或緊密經(jīng)貿(mào)關系安排伙伴的雙邊貨物貿(mào)易總額達到７８２６億美元，超過了中國進出口總額的四分之一。
白皮書指出，中國積極主動參與并推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。截至２０１０年底，中國已經(jīng)與五大洲２８個國家和地區(qū)進行了１５個自由貿(mào)易安排或緊密經(jīng)貿(mào)關系安排談判，簽訂和實施了１０個自由貿(mào)易協(xié)定或緊密經(jīng)貿(mào)關系安排（東盟、巴基斯坦、智利、新加坡、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、中國香港、中國澳門、中國臺灣）。正在進行的自由貿(mào)易協(xié)定談判５個。中國倡議建立東亞自由貿(mào)易區(qū)。
白皮書指出，中國與發(fā)達國家貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和互惠互利，同時與新興市場和發(fā)展中國家貿(mào)易增長強勁，發(fā)展?jié)摿薮?。２０１０年，中國與東盟自由貿(mào)易協(xié)定全面實施，９０％的商品實現(xiàn)零關稅，有力地推動了中國東盟雙邊貿(mào)易迅速增長。
白皮書說，中國全面參與了多哈回合的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品、服務、規(guī)則等議題的談判，獨立提交談判案文４０多份，聯(lián)合其他成員提交案文１００多份。為推進多哈回合談判，中國多次表示愿意為談判作出建設性的、與自身發(fā)展水平相適應的貢獻。
白皮書指出，加入世界貿(mào)易組織以來，隨著進出口持續(xù)增長，中國與貿(mào)易伙伴的爭端和摩擦有所增多。涉案產(chǎn)品主要集中在紡織品、鞋類、輪胎、汽車零部件、鋼鐵和化工產(chǎn)品，爭議問題主要涉及知識產(chǎn)權、貿(mào)易平衡、公平貿(mào)易、食品安全、環(huán)境保護等領域。
白皮書強調(diào)，中國堅持兼顧和平衡各方利益，在世界貿(mào)易組織規(guī)則和體制內(nèi)，利用多雙邊渠道，通過對話、協(xié)商和談判來解決爭議。近年來，中國在擴大市場開放、保護知識產(chǎn)權、促進貿(mào)易平衡、改革人民幣匯率形成機制、規(guī)范進出口經(jīng)營秩序等方面采取了許多措施，充分照顧到貿(mào)易伙伴的關切。在協(xié)商不能解決爭端的情況下，中國通過世界貿(mào)易組織爭端解決機制，妥善處理與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易爭端，維護了多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定。
中國加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢
新華社北京１２月７日電（記者劉錚、黃歆）國務院新聞辦公室７日發(fā)布的《中國的對外貿(mào)易》白皮書指出，截至２０１０年，中國加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢。
白皮書說，中國認真履行承諾的實際行動得到了世界貿(mào)易組織大多數(shù)成員的肯定。世界貿(mào)易組織所倡導的非歧視、透明度、公平競爭等基本原則已經(jīng)融入中國的法律法規(guī)和有關制度。市場意識、開放意識、公平競爭意識、法治精神和知識產(chǎn)權觀念等在中國更加深入人心，推動了中國經(jīng)濟進一步開放和市場經(jīng)濟體制進一步完善。
加入世界貿(mào)易組織后，中國集中清理了２３００多部法律法規(guī)和部門規(guī)章。新修訂的法律法規(guī)減少和規(guī)范了行政許可程序，建立健全了貿(mào)易促進、貿(mào)易救濟法律體系。根據(jù)世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》，中國對與知識產(chǎn)權相關的法律法規(guī)和司法解釋進行了修改，基本形成了體系完整、符合中國國情、與國際慣例接軌的保護知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系。
中國進一步降低關稅，外貿(mào)經(jīng)營權全面放開。中國進口商品關稅總水平從２００１年的１５．３％降低到２０１０年的９．８％。自２００４年７月起，中國政府取消外貿(mào)經(jīng)營權審批，促進了國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)多元化外貿(mào)經(jīng)營格局的形成。２０１０年，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)進出口分別占中國進出口總額的２０．９％、５３．８％和２５．３％。
進一步擴大服務市場開放。白皮書指出，在世界貿(mào)易組織服務貿(mào)易分類的１６０個分部門中，中國開放了１００個，開放范圍已經(jīng)接近發(fā)達國家的平均水平。２０１０年，中國服務業(yè)新設立外商投資企業(yè)１３９０５家，實際利用外資４８７億美元，占全國非金融領域新設立外商投資企業(yè)和實際利用外資的比重分別為５０．７％和４６．１％。
２００１年１２月１１日，歷經(jīng)１６年談判，中國成為世界貿(mào)易組織第１４３個成員。白皮書指出，在履行加入世界貿(mào)易組織的承諾過程中，中國深化外貿(mào)體制改革，完善外貿(mào)法律法規(guī)體系，減少貿(mào)易壁壘和行政干預，理順政府在外貿(mào)管理中的職責，促進政府行為更加公開、公正和透明，推動開放型經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段。
發(fā)達國家對部分高新技術貿(mào)易設限影響中國貿(mào)易平衡
新華社北京12月7日電（記者王優(yōu)玲、朱紹斌）根據(jù)國務院新聞辦公室７日發(fā)表的《中國的對外貿(mào)易》白皮書，發(fā)達國家對部分高新技術貿(mào)易設限影響了中國與一些貿(mào)易伙伴的貿(mào)易平衡。
白皮書稱，中國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期，對發(fā)達國家的先進設備和高新技術有著較大的進口需求。但是一些發(fā)達國家卻仍然堅持舊有思維，對向中國出口高端裝備和高新技術產(chǎn)品設置了諸多限制，導致其相關產(chǎn)品對中國出口增長緩慢。這在一定程度上阻礙了中國自這些國家的進口，不利于雙邊貿(mào)易的平衡。
“中國并不刻意追求對外貿(mào)易的順差?！卑灼鴱娬{(diào)，一個國家對外貿(mào)易是順差還是逆差，主要由其經(jīng)濟結構以及產(chǎn)品或服務的國際競爭力決定。
根據(jù)白皮書，中國的貨物貿(mào)易順差反映了現(xiàn)階段中國的國際分工地位。中國目前在工業(yè)制成品加工組裝環(huán)節(jié)具有較大優(yōu)勢，是最大的工業(yè)品生產(chǎn)國和出口國。美國、歐盟等是最主要的終端消費市場。由于大量勞動密集型加工組裝環(huán)節(jié)由日本、韓國、新加坡、中國臺灣、中國香港等轉(zhuǎn)移到中國，這些國家和地區(qū)原來對美、歐的順差也轉(zhuǎn)移到中國。
“其結果是，目前中國貨物貿(mào)易順差主要存在于中美貿(mào)易、中歐貿(mào)易之間，而中國與日本、韓國、東盟等工業(yè)中間品主要生產(chǎn)國則長期存在貿(mào)易逆差?！卑灼鴱娬{(diào)。中國生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品需要大量進口初級產(chǎn)品，因此與一些初級產(chǎn)品出口國的貨物貿(mào)易呈現(xiàn)逆差。正是現(xiàn)階段中國制造業(yè)和服務業(yè)參與國際分工的水平和地位不同，所以中國貨物貿(mào)易存在著大量順差，而服務貿(mào)易則長期逆差。
白皮書稱，中國服務貿(mào)易長期以來一直存在一定逆差。中國貨物貿(mào)易在1990年以前多數(shù)年份都是逆差。1990年以后，隨著大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)制成品競爭力增強，出口增長速度超過進口，中國的貨物貿(mào)易由總體逆差轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w順差。
數(shù)據(jù)顯示，2005年中國貨物貿(mào)易順差首次突破1000億美元，并持續(xù)4年大幅攀升。2008年中國貨物貿(mào)易順差達到2981億美元歷史高點，此后逐漸收窄。2009年和2010年，中國貨物貿(mào)易順差分別為1957億美元和1816億美元，比上年分別下降34.4％和7.2％。2010年，中國貨物貿(mào)易順差占進出口總額的6.1％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.1％。在全球貿(mào)易差額(順差或逆差)最大的9個國家中，中國的這兩個比值并不處在偏高水平。
白皮書指出，中國的貨物貿(mào)易順差主要來源于外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易。在經(jīng)濟全球化不斷深化過程中，由于分工的細化和規(guī)模經(jīng)濟的要求，越來越多的國際貿(mào)易由跨國公司主導，是基于價值鏈分工的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易或加工貿(mào)易。
白皮書強調(diào)，中國政府高度重視對外貿(mào)易發(fā)展中的不平衡問題，采取了一系列政策措施抑制順差過快增長。貨物貿(mào)易順差自2009年以來持續(xù)減少，順差與進出口總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值之比自2008年起逐漸下降，對外貿(mào)易正在趨于平衡。
中國連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進口大國
新華社北京１２月７日電（記者劉錚、王亞光）國務院新聞辦公室７日發(fā)布的《中國的對外貿(mào)易》白皮書指出，中國連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進口大國。
白皮書強調(diào)，大力發(fā)展對外貿(mào)易，成為中國加快現(xiàn)代化建設、改變落后面貌、促進經(jīng)濟發(fā)展和提高綜合國力的重要途徑。改革開放３０多年來，中國利用世界經(jīng)濟較長時期繁榮、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的機遇，擴大對外開放，吸引利用外商投資，引進先進技術，改造提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，在全面參與國際分工和競爭中，實現(xiàn)了對外貿(mào)易的跨越式發(fā)展。
中國貨物貿(mào)易總量躋身世界前列。１９７８年，中國貨物進出口總額只有２０６億美元，在世界貨物貿(mào)易中排名第３２位，所占比重不足１％。２０１０年，中國貨物進出口總額達到２９７４０億美元，比１９７８年增長了１４３倍，年均增長１６．８％，中國出口總額和進口總額占世界貨物出口和進口的比重分別提高到１０．４％和９．１％。
中國貨物貿(mào)易結構發(fā)生了根本性變化，全方位和多元化進出口市場格局形成。白皮書指出，中國出口商品結構在２０世紀８０年代實現(xiàn)了由初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，到９０年代實現(xiàn)了由輕紡產(chǎn)品為主向機電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變，進入新世紀以來，以電子和信息技術為代表的高新技術產(chǎn)品出口比重不斷擴大。中國貿(mào)易伙伴已經(jīng)發(fā)展到２３１個國家和地區(qū)，歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿(mào)易伙伴。
中國服務貿(mào)易的國際競爭力不斷增強。２００１年至２０１０年，中國服務貿(mào)易出口在世界服務貿(mào)易出口中的比重從２．４％提高到４．６％，從世界第１２位上升到第４位；服務貿(mào)易進口比重從２．６％提高到５．５％，從世界第１０位上升到第３位。
白皮書指出，中國對外貿(mào)易直接帶動就業(yè)人口超過８０００萬，其中６０％以上來自農(nóng)村。對外貿(mào)易與國內(nèi)投資、消費一起，成為中國經(jīng)濟增長的三大引擎。
白皮書強調(diào)，中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。中國仍然是一個發(fā)展中國家。與世界貿(mào)易強國相比，中國出口產(chǎn)業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源、能源等要素投入和環(huán)境成本還比較高，企業(yè)國際競爭力、一些行業(yè)的抗風險能力相對較弱。實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，將是一個較為長期的進程，還需要付出艱苦努力。
２０１０年中國出口美歐食品合格率為９９．５３％和９９．７８％
新華社北京１２月７日電（記者王希、朱紹斌）國務院新聞辦公室７日發(fā)布的《中國的對外貿(mào)易》白皮書顯示，中國出口商品質(zhì)量總體上不斷提高，２０１０年中國出口美國的食品為１２．７萬批，合格率９９．５３％，出口歐盟的食品１３．８萬批，合格率９９．７８％。
白皮書顯示，２００９年和２０１０年，經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫的中國出口貨物分別為１１０３．２萬批和１３０５．４萬批，不合格率分別為０．１５％和０．１４％。日本厚生省進口食品監(jiān)控統(tǒng)計報告顯示，２０１０年日本對自中國進口的食品以２０％的高比例進行抽檢，抽檢合格率為９９．７４％，高于同期對自美國和歐盟進口食品的抽檢合格率。
白皮書指出，目前中國對外貿(mào)易發(fā)展還存在不均衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，突出表現(xiàn)在出口增長主要依賴資源、能源、土地、勞動力和環(huán)境等要素投入及耗費，科技、管理、創(chuàng)新等要素投入不足，外貿(mào)發(fā)展與資源能源供給和環(huán)境承載力的矛盾日益突出；企業(yè)研發(fā)、設計、營銷和服務等方面的競爭力還不強，自有知識產(chǎn)權和自有品牌出口產(chǎn)品所占比重不大等方面。
為實現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，中國政府采取了包括努力培育外貿(mào)發(fā)展的綜合競爭優(yōu)勢，加快推進外貿(mào)發(fā)展中的節(jié)能減排，加強與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護，提高出口商品的質(zhì)量和安全要求，增強進出口企業(yè)的社會責任意識以及促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際合作等一系列措施。
根據(jù)白皮書，２０１０年中國通過《專利合作條約》提出的國際專利申請量達到１２２９５件，比２００９年增長５５．６％，增速居各國之首，世界排名從第五位上升至第四位。
白皮書強調(diào)，當前國際金融危機深層次影響還在不斷顯露，中國對外貿(mào)易的發(fā)展仍受到諸多不確定因素的制約，會遇到新的困難和壓力。在“十二五”期間，中國將進一步擴大開放，加強全方位國際合作。中國愿意與貿(mào)易伙伴一起，共同應對世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，推動對外貿(mào)易實現(xiàn)更平衡、更協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，與貿(mào)易伙伴共享繁榮，實現(xiàn)共贏。
