新華社貴陽１２月４日電（記者周芙蓉）“１０００萬元財政扶貧資金整合縣直相關(guān)部門資金５０００多萬元，既完善了基礎(chǔ)設(shè)施，又發(fā)展了產(chǎn)業(yè)?！辟F州省印江土家族苗族自治縣板溪鎮(zhèn)黨委書記楊天貴說。
去年，板溪鎮(zhèn)實施了整鄉(xiāng)推進項目，１０００萬元財政扶貧資金全部用于茶、蔬菜和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，部門的５０００萬元資金用于交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過一年時間，目前５０００多畝蔬菜和３０萬羽林下養(yǎng)雞項目正在產(chǎn)生效益，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)的水泥路、水池水窖等發(fā)揮了積極作用。
從去年起，貴州省對財政扶貧資金的分配使用方式進行重大調(diào)整，即扶貧資金的安排突出產(chǎn)業(yè)化，從平均定量分配變?yōu)榘串a(chǎn)業(yè)績效以獎代補分配，并以縣為單位按財政扶貧資金、整合各類資金１∶３以上的比例，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
貴州省扶貧辦主任葉韜說，貴州是全國貧困人口最多的省，按最新的２３００元國家扶貧標準，全省貧困人口１７６４萬人，貧困發(fā)生率高達５１％，引導金融資金、社會資金、地方財政資金、其他部門資金和以獎代補資金多元投入，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，通過政策統(tǒng)籌，機制創(chuàng)新，整合資源，集中使用，才能推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
“貴州財政扶貧資金分配機制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮了不同渠道資金的‘集聚效應(yīng)’和財政扶貧資金的‘黏合劑’作用，既不重蹈村級項目‘撒胡椒面’的覆轍，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，且又為發(fā)展、培育大產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，建立起農(nóng)民增收的穩(wěn)定來源，使貧困人口盡快實現(xiàn)脫貧致富。”葉韜說。
據(jù)介紹，為使這一機制落到實處，貴州各貧困縣政府要向省級財政及扶貧部門作出整合資金，確保投入的承諾函；各相關(guān)縣直部門圍繞產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，就整合資金事項必須向縣級政府作出承諾和立責任狀，若因整合資金不到位、管理不善、工作推進不力、實施效果較差，甚至造成項目不能按時按質(zhì)量完成的，單位法人要負直接責任。
