新華社南京１１月２５日電（記者凌軍輝）教師流動(dòng)、集團(tuán)辦學(xué)、遏制“條子”、改制校歸公……江蘇自２０１０年５月啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)以來，因地制宜，“動(dòng)真格”促進(jìn)中小學(xué)師資均衡發(fā)展，部分地區(qū)擇校率下降到１０％以下，基本杜絕“條子生”，群眾對教育的滿意度明顯提升。
“促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，關(guān)鍵是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、制度配套到位、政策執(zhí)行到位。”江蘇省教育廳副廳長胡金波說，一年多來，首批１３個(gè)示范區(qū)根據(jù)各自實(shí)際情況，采取多種模式促進(jìn)中小學(xué)師資均衡發(fā)展。值得肯定的是，一些區(qū)縣對教育均衡“動(dòng)真格”，大規(guī)模流動(dòng)教師，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭杜絕“條子”，校際師資差異、教育公平度大大提升。如江蘇如皋市今年流動(dòng)教師比例達(dá)３８％，群眾反映很好。
一些市縣通過“集團(tuán)化”辦學(xué)，以名校優(yōu)校帶動(dòng)弱校新校，探索教師流動(dòng)、捆綁式考核、教科研一體化等機(jī)制，促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)水平大幅提升。淮安市教育局局長朱亞文告訴記者，集團(tuán)化辦學(xué)社會(huì)效益高、經(jīng)濟(jì)成本低，有助于迅速擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)區(qū)域教育均衡。目前，全市組建基礎(chǔ)教育辦學(xué)集團(tuán)８６個(gè)，帶動(dòng)近２００所薄弱中小學(xué)快速提升辦學(xué)水平。紅窯試驗(yàn)學(xué)校、金湖娃藝術(shù)小學(xué)等１０多所新建學(xué)校通過移植、合成母體學(xué)校辦學(xué)模式，已經(jīng)發(fā)展成為新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校；清河中學(xué)、馬壩中學(xué)等９所高中在加入教育集團(tuán)后，先后創(chuàng)建成為省三星級(jí)以上高中。
朱亞文說，在推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)的同時(shí)，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，實(shí)施“一體化建設(shè)”模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃學(xué)校布局、配備教育設(shè)備，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)硬件、軟件和管理水平大體相當(dāng)。今年，全市流動(dòng)教師１６００余名，熱點(diǎn)高中５０％的招生指標(biāo)分配到施教區(qū)的初中，目前城區(qū)擇校生比例下降到１０％左右。
鹽城市今年把３１所改制學(xué)校收歸公辦，一年就免除擇校費(fèi)２．５５億元，極大減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鹽城市教育局局長常逢生介紹，全市在調(diào)研基礎(chǔ)上科學(xué)合理劃分施教區(qū)，保障所有義務(wù)教育階段學(xué)生都能相對就近入學(xué)。同時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)禁向教育部門、學(xué)校遞條子、打招呼要求擇校。連續(xù)兩年，市區(qū)義務(wù)教育階段沒有一個(gè)“條子生”，沒有一個(gè)“繳費(fèi)擇校生”。
