新華社北京１１月２２日電（記者華春雨、羅沙）國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華２２日表示，只要在討論應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)時(shí)，能夠體現(xiàn)共同但有區(qū)別責(zé)任的原則、公平的原則、各自能力的原則，中國(guó)都會(huì)認(rèn)真地履行自己的責(zé)任或者盡自己應(yīng)盡的義務(wù)，這點(diǎn)上沒有問題。
解振華是在國(guó)務(wù)院新聞辦公室當(dāng)天舉行的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（２０１１）》白皮書新聞發(fā)布會(huì)上作上述表示的。
“應(yīng)對(duì)氣候變化，國(guó)際上已經(jīng)形成了法律框架、建立了一些機(jī)制，這些機(jī)制和框架都是遵循共同但有區(qū)別責(zé)任的原則、公平的原則、各自能力的原則的，所以只要在討論應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)時(shí)，能夠體現(xiàn)這些原則，中國(guó)都會(huì)認(rèn)真地履行我們的責(zé)任或者盡自己應(yīng)盡的義務(wù)，這點(diǎn)上是沒有問題的?！苯庹袢A說。
他說，按照已經(jīng)確定的、達(dá)成的共識(shí)和一些基本原則，在減排的問題上，首先發(fā)達(dá)國(guó)家按照公約和議定書的要求，要實(shí)現(xiàn)率先大幅度減排，要在京都議定書的第一承諾期和第二承諾期下承擔(dān)減排指標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家在得到資金、技術(shù)的情況下采取積極的減緩行動(dòng)，中國(guó)沒有得到任何資金和技術(shù)，但是已經(jīng)采取了減緩行動(dòng)。
２００９年哥本哈根會(huì)議召開前，中國(guó)政府宣布了到２０２０年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放比２００５年下降４０％—４５％的行動(dòng)目標(biāo)，并作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。
今年，我國(guó)在“十二五”規(guī)劃綱要中又提出“十二五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化約束性目標(biāo)：到２０１５年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２０１０年下降１７％，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比２０１０年下降１６％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到１１．４％，新增森林面積１２５０萬公頃，森林覆蓋率提高到２１．６６％，森林蓄積量增加６億立方米。
針對(duì)２０２０年之后，中國(guó)將如何采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的問題，解振華說，在這點(diǎn)上中國(guó)的立場(chǎng)是非常明確的，按照談判當(dāng)中各方約定，要在２０１５年之前對(duì)氣候變化的影響和變化做出科學(xué)評(píng)估，各方應(yīng)根據(jù)評(píng)估的結(jié)果來討論２０２０年之后如何采取進(jìn)一步的措施。
“但前提是各國(guó)先把２０２０年之前自己該承擔(dān)的責(zé)任予以兌現(xiàn)，２０２０年之后，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)之上，只要符合共同但有區(qū)別的責(zé)任、各自能力、公平的原則，同時(shí)考慮環(huán)境的整體性，中國(guó)愿意承擔(dān)與我們發(fā)展階段相適應(yīng)的義務(wù)，這點(diǎn)是沒有問題的?！苯庹袢A說。
解振華：爭(zhēng)取使中國(guó)二氧化碳排放峰值早點(diǎn)出現(xiàn)
新華社北京１１月２２日電（記者羅沙 吳晶晶）國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華２２日表示，中國(guó)正在采取積極的措施來減緩溫室氣體增長(zhǎng)的速度，爭(zhēng)取使二氧化碳排放峰值早一點(diǎn)出現(xiàn)。
解振華在此間舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦公室《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（２０１１）》白皮書新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)現(xiàn)在溫室氣體排放量確實(shí)很大，而且增幅也很快，這是事實(shí)。中國(guó)正在采取積極的措施來減緩溫室氣體增長(zhǎng)的速度，爭(zhēng)取使二氧化碳排放峰值早一點(diǎn)出現(xiàn)。
他說，世界上已經(jīng)完成了工業(yè)化和城市化進(jìn)程的國(guó)家大體上都經(jīng)歷了倒Ｕ字形的情況，即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源供給、溫室氣體排放在增加，但完成工業(yè)化之后隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，二氧化碳排放量從峰值開始逐步下降。中國(guó)現(xiàn)在正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的階段，所以隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，溫室氣體的排放正處在上升階段。
解振華表示，從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和排放情況看，大體上都是在人均ＧＤＰ四萬美金左右的時(shí)候出現(xiàn)排放的峰值。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，要在發(fā)展的同時(shí)有效地控制排放增速，不會(huì)到人均ＧＤＰ四萬美金的時(shí)候再出現(xiàn)峰值。
“我們非化石能源的比重由‘十五’的７％左右，到‘十一五’的８．３％，到‘十二五’要達(dá)到１１．４％，到２０２０年要達(dá)到１５％，我們努力逐步增加可再生能源在一次能源當(dāng)中所占的比重。所以我們所采取的一系列措施，就是想在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，早一點(diǎn)出現(xiàn)排放的峰值?！苯庹袢A說。
解振華：“十二五”節(jié)能減排和控制溫室氣體排放目標(biāo)能夠完成
新華社北京１１月２２日電（記者羅沙 吳晶晶）國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華２２日說，雖然需要付出相當(dāng)大的代價(jià)，但經(jīng)過各方面的努力，相信我國(guó)能夠完成“十二五”期間的節(jié)能減排和控制溫室氣體排放目標(biāo)。
解振華在此間舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦公室《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（２０１１）》白皮書新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)對(duì)于“十二五”期間節(jié)能減排和控制溫室氣體排放的目標(biāo)，首先確定了單位ＧＤＰ能耗要降低１６％，單位ＧＤＰ二氧化碳排放要降低１７％，在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要節(jié)能６．７億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是發(fā)展非化石能源，２０１５年非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重提高到１１．４％。三是植樹造林，增加森林碳匯，２０１５年森林覆蓋率提高到的２１．６６％，森林蓄積量要增加６億立方米。
解振華坦言，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不是輕而易舉的，要經(jīng)過非常艱苦的努力，付出相當(dāng)大的代價(jià)。
“比如今年是‘十二五’的第一年，第一季度單位ＧＤＰ能耗只降低了０．８％，前三個(gè)季度為１．６％，距離今年要完成３％到３．５％的任務(wù)還有相當(dāng)大的差距，所以國(guó)務(wù)院最近召開了全國(guó)的電視電話會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作?！苯庹袢A說。
“我相信經(jīng)過各方面的努力，這個(gè)目標(biāo)到‘十二五’末期還是能夠完成的?！彼f。
解振華：少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)環(huán)境的整體性問題是一種借口
新華社北京１１月２２日電（記者華春雨 吳晶晶）國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華２２日表示，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家提出愿意堅(jiān)持京都議定書，但是不愿意再有第二承諾期，理由主要是強(qiáng)調(diào)環(huán)境的整體性問題，這是一種借口。
解振華當(dāng)天在國(guó)務(wù)院新聞辦公室《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（２０１１）》白皮書新聞發(fā)布會(huì)上，談到德班會(huì)議關(guān)于京都議定書的第二承諾期問題時(shí)作出上述表示。
今年１１月底到１２月初，聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議將在南非德班召開。解振華預(yù)計(jì)，這次德班會(huì)議上，關(guān)于京都議定書的第二承諾期問題，可能是焦點(diǎn)問題。他表示，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該按照公約議定書、巴厘路線圖的授權(quán)以及坎昆協(xié)議的要求，通過大家的努力，爭(zhēng)取妥善地解決議定書的第二承諾期問題。
解振華表示，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家提出愿意堅(jiān)持京都議定書，但是不愿意再有第二承諾期，理由主要是強(qiáng)調(diào)環(huán)境的整體性問題。發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持公約、議定書雙軌的進(jìn)程，特別堅(jiān)持要議定書，而且一定要有第二承諾期。
他說，中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)，議定書的第二承諾期問題是應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際多邊機(jī)制非常關(guān)鍵、焦點(diǎn)的問題，必須要堅(jiān)持。因?yàn)檫@既是巴厘路線圖的授權(quán)，也是坎昆協(xié)議當(dāng)中要求議定書的第一承諾期和第二承諾期不要出現(xiàn)斷檔的要求，所以各國(guó)應(yīng)該履行已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)，兌現(xiàn)承諾，京都議定書是體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任的、具有法律約束力的一個(gè)重要多邊協(xié)議，所以必須要堅(jiān)持，這也是政治互信的基礎(chǔ)。
“實(shí)際上強(qiáng)調(diào)環(huán)境的整體性，這也是一種借口?！苯庹袢A說，“因?yàn)樵诟绫竟鶗?huì)議之后，大部分國(guó)家都作出了減緩承諾，從承諾的減緩效果來看，發(fā)展中國(guó)家整體上占了全球的５７％，發(fā)達(dá)國(guó)家只占了４３％?！?/p>
解振華表示自己剛剛參加了經(jīng)濟(jì)大國(guó)能源與氣候論壇領(lǐng)導(dǎo)人代表會(huì)議，這次會(huì)議上各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人代表就德班會(huì)議表示了一種非常積極的建設(shè)性的態(tài)度，希望就所有的分歧能夠找到一個(gè)折中的辦法，使大家都能夠接受，又能夠推動(dòng)整個(gè)談判進(jìn)程?！叭绻蠹叶急еe極的、建設(shè)性的態(tài)度，我想德班會(huì)議上這個(gè)問題會(huì)得到妥善的解決?！彼f。
此外，在回答現(xiàn)場(chǎng)記者關(guān)于誰是中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的問題時(shí)，解振華說：“我就是代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)?！彼硎荆袊?guó)代表團(tuán)由各個(gè)部門的人員組成，將于后天啟程到德班參加預(yù)備會(huì)，到１２月９日會(huì)議才能結(jié)束。
