新華社鄭州11月13日電(記者劉菊花 李亞楠)由工業(yè)和信息化部編制的“產業(yè)轉移指導目錄”正有序推進,該目錄意在推動地區(qū)之間互動發(fā)展,避免同質化競爭,合理、有序、規(guī)范地推進各地的產業(yè)轉移工作。
工業(yè)和信息化部部長苗圩在參加第二屆中國鄭州產業(yè)轉移系列對接活動時說,工業(yè)和信息化部正著手制定“產業(yè)轉移指導目錄”,在目錄中將充分體現各地產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、特色和差異,引導產業(yè)向生產要素優(yōu)勢集中的地區(qū)轉移。
苗圩說,產業(yè)轉移要立足各地優(yōu)勢特色產業(yè),在轉移中實現升級,推動產業(yè)合理布局和集聚發(fā)展,不能將不符合產業(yè)政策的落后產能和工藝裝備轉移到中西部地區(qū),要按照“政府引導,市場主導”的原則,推進產業(yè)集群化、大規(guī)模有序轉移。
在13日舉行的“全國產業(yè)轉移指導目錄交換意見座談會”上,工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說,“產業(yè)轉移指導目錄”的編制工作已經進行了半年多時間,目前,在各地160萬字材料的基礎上通過四輪修改形成了40萬字的交換意見稿,但仍存在著各地確定的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)方向過多過全、對本地區(qū)需調整的產業(yè)定位不清、產業(yè)園區(qū)主導產業(yè)不明確等問題。
朱宏任說,目錄編制要根據國家主體功能區(qū)域規(guī)劃的要求,認真劃分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域,特別對農產品主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和自然文化資源保護區(qū)分別制定限制和禁止開發(fā)的項目目錄,實現有保有壓,分類指導;在人口密集、開發(fā)強度已經偏高、資源環(huán)境負荷已經較重的地區(qū)實施優(yōu)化開發(fā)策略,重點安排布局技術工藝先進、產品附加值高的創(chuàng)新型項目。
據透露,工業(yè)和信息化部還將按照“產業(yè)轉移指導目錄”確定的方向和重點,逐步在中部地區(qū)和西部地區(qū)打造兩個區(qū)域性的產業(yè)轉移對接平臺,探索形成一套行之有效的產業(yè)轉移工作模式。
今年以來,工業(yè)和信息化部已分別在新疆和河南舉辦了兩項大型產業(yè)轉移對接活動。12日開幕的第二屆中國鄭州產業(yè)轉移系列對接活動總共簽約產業(yè)轉移項目800多個,簽約金額超過3600億元。