中國(guó)代表強(qiáng)調(diào)武裝沖突中保護(hù)平民必須符合《聯(lián)合國(guó)憲章》
新華社聯(lián)合國(guó)１１月９日電（記者林瓊 ?，|）中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東９日在紐約聯(lián)合國(guó)總部強(qiáng)調(diào)，武裝沖突中保護(hù)平民的相關(guān)行動(dòng)必須符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，特別是尊重國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整以及不干涉內(nèi)政的原則，這種行動(dòng)必須得到安理會(huì)授權(quán)并在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)有序進(jìn)行。
安理會(huì)當(dāng)天就武裝沖突中保護(hù)平民問(wèn)題舉行公開(kāi)會(huì)議。李保東在發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)平民必須遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。他說(shuō)，相關(guān)行動(dòng)應(yīng)重在推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)?；穑ㄟ^(guò)對(duì)話和談判等政治手段解決爭(zhēng)端和分歧，支持包括地區(qū)組織和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)在內(nèi)的有關(guān)各方發(fā)揮斡旋和調(diào)解作用，而不是相反。
李保東指出，保護(hù)平民首先是各國(guó)政府和沖突方的責(zé)任。他說(shuō)，各國(guó)政府在這方面負(fù)有首要責(zé)任，卷入沖突或介入其中的其他各方，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是外部力量，也都責(zé)無(wú)旁貸，必須遵守國(guó)際人道主義法和其他相關(guān)國(guó)際法，履行保護(hù)平民的職責(zé)。
李保東說(shuō)，對(duì)授權(quán)武力保護(hù)平民應(yīng)采取極為慎重的態(tài)度。他表示，中國(guó)一貫主張和平解決爭(zhēng)端。再先進(jìn)的武器，再精確的打擊，也會(huì)不可避免地帶來(lái)平民傷亡。他說(shuō)：“實(shí)踐證明，安理會(huì)保護(hù)平民的行動(dòng)需要經(jīng)過(guò)認(rèn)真和嚴(yán)肅的討論，并對(duì)授權(quán)、執(zhí)行方、執(zhí)行條件等嚴(yán)格加以規(guī)定。在許多疑問(wèn)沒(méi)有得到澄清，在問(wèn)題沒(méi)有得到回答之前，安理會(huì)不應(yīng)匆忙采取行動(dòng)?！?/p>
李保東還強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)決議必須得到全面和嚴(yán)格的執(zhí)行，任何方面都不能任意解讀，更不能采取超越安理會(huì)授權(quán)的行動(dòng)。他說(shuō)：“保護(hù)平民是否就可以大規(guī)模使用武力？是否就需要轟炸基礎(chǔ)設(shè)施和居民區(qū)？是否就可以容忍造成婦女和兒童的傷亡？這些都是國(guó)際社會(huì)的合理關(guān)切，也是需要得到回答的問(wèn)題。保護(hù)平民屬于人道主義范疇，不能夾雜任何政治動(dòng)機(jī)和目的，包括政權(quán)更迭。因此，如何嚴(yán)密和有效地監(jiān)督安理會(huì)決議的執(zhí)行，已成為一項(xiàng)重大而急待解決的問(wèn)題?！?/p>
李保東呼吁摒棄選擇性和雙重標(biāo)準(zhǔn)的作法，認(rèn)為這種做法只會(huì)損害安理會(huì)的作用和權(quán)威。他說(shuō)，許多聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)一直呼吁安理會(huì)堅(jiān)持公平和公正原則，在保護(hù)平民方面同等重視安理會(huì)議程上的所有問(wèn)題，包括加沙地區(qū)、索馬里、阿富汗、伊拉克局勢(shì)等問(wèn)題。
