新華社南京１１月４日電（記者潘曄）１０月１２日，國務院召開常務會議，確定９項金融、財稅政策措施支持小型微型企業(yè)發(fā)展。１１月３日，江蘇省政府正式發(fā)布《關于改善中小企業(yè)經營環(huán)境的政策意見》共１８條政策，幫助中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)解決當前融資難、稅費負擔偏重等實際困難和問題，以改善其經營發(fā)展環(huán)境。
業(yè)內專家指出，貫徹執(zhí)行“國九條”到位，還須要金融、財稅等相關部門制訂細則，以便于操作應用。而江蘇此次發(fā)布的《意見》，正是對“國九條”新政在江蘇的落實和細化。
《意見》指出，要加強對小型微型企業(yè)的信貸支持，降低中小企業(yè)融資成本。綜合運用再貸款、再貼現、差別存款準備金率等貨幣信貸政策工具，支持銀行業(yè)金融機構特別是小金融機構增加對小型微型企業(yè)的信貸投放。銀行業(yè)金融機構對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年同期水平。同時，加強貸款監(jiān)管和資金鏈風險排查，確保貸款用于企業(yè)正常生產經營。
《意見》強調，要加大省級專項資金對中小企業(yè)的扶持力度，加快擔保體系建設，推進創(chuàng)投引導基金工作。適當增加省級中小科技型企業(yè)、省現代服務業(yè)發(fā)展專項引導資金規(guī)模，加大與國家專項資金的配套對接力度，科學運用間接方式，扶持小型微型企業(yè)。建立和完善省、市、縣三級擔保網絡服務體系，省財政安排資金充實省再擔保公司注冊資本，增強對全省擔保體系的輻射帶動作用。此外，江蘇省財政將繼續(xù)安排專項資金，對參加進出口信用保險的企業(yè)給予保費補助，扶持省內企業(yè)擴大出口業(yè)務規(guī)模，降低進出口交易資金風險。
《意見》還指出，要適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度，并加快發(fā)展小額貸款公司等新型金融組織，鼓勵農村小貸公司、科技小貸公司加大對小型微型企業(yè)的支持力度。進一步加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度，減輕生產經營者個人稅收負擔，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。對中小出口企業(yè)按月優(yōu)先辦理退稅。而在確保社保待遇按時足額支付、社?；鸩怀霈F缺口、保持正常運行的前提下，對符合轉型升級要求但確有特殊困難的中小企業(yè)，經批準后可實行社會保險緩繳政策。
