合作·包容·共贏
——寫在中國—東盟建立對話關(guān)系２０年之際
新華社南寧１０月２１日電（記者劉偉、董振國、王軍偉）２０年風(fēng)雨歷程，２０年春華秋實(shí)，２０年碩果飄香。今年是中國與東盟建立對話關(guān)系的２０周年。２０年來，中國和東盟國家相互合作，在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了共贏。
共同利益把中國和東盟緊密地聯(lián)結(jié)在一起。２０年來，中國與東盟合作不斷增強(qiáng)，攜手開啟了東亞合作進(jìn)程，使其成為亞洲區(qū)域合作的先導(dǎo)和亮點(diǎn)，為雙方企業(yè)和人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。
１０＋１＞１１，合作共贏的２０年
１９９１年，中國與東盟對話合作進(jìn)程正式開啟。２０年來，中國與東盟合作共贏的格局已基本形成，合作成果在政治、經(jīng)濟(jì)和地區(qū)事務(wù)等多領(lǐng)域得到充分反映。
從“對話伙伴關(guān)系”，到“面向２１世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系”，再到“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，在雙方的精心培育下，中國與東盟的政治互信實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
中國國際問題研究所主任、研究員沈世順說，這２０年來，雙方關(guān)系不斷深化。中國作為東盟對話伙伴第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》，第一個(gè)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個(gè)明確支持《東南亞無核武器區(qū)條約》。２０年來，雙方從競爭者變成了合作者，合作成就巨大。
此外，中國與東盟的經(jīng)濟(jì)融合也在不斷加深，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向縱深發(fā)展。中國－東盟商務(wù)理事會(huì)中方常務(wù)副秘書長許寧寧說，中國與東盟建立了發(fā)展中國家間最大的自由貿(mào)易區(qū)，為“南南合作”樹立了典范。
２０年來，中國東盟雙方貿(mào)易額從１９９１年的不足１００億美元，上升到２０１０年的將近３０００億美元，年均增長２０％以上。中國已成為東盟最大貿(mào)易伙伴，今年４月以來，東盟超過日本，成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。
中國與東盟的人文交流也更加頻繁，合作領(lǐng)域不斷拓展。東盟１０國成為中國公民的熱門旅游目的地。２００９年，中國赴東盟國家４５０萬人次，東盟國家赴中國５１８萬人次。雙方還確定了１１個(gè)重大合作領(lǐng)域，在２０多個(gè)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，打造了中國—東盟博覽會(huì)、教育交流周、青年企業(yè)家論壇等一系列合作平臺(tái)。
“以中國—東盟教育交流周為例，這一活動(dòng)從２００８年至今已經(jīng)舉辦了三屆，很好地搭建了中國東盟青年交流的平臺(tái)?！敝袊鴱V西國際青年交流學(xué)院院長鄧勁夫說。
求同存異，互相包容的２０年
專家認(rèn)為，在東亞合作中，中國與東盟的合作是最務(wù)實(shí)、最有成效的。合作取得顯著成效給人三大啟示：
啟示之一：中國與東盟合作堅(jiān)持了平等尊重、互利共贏的原則。中國—東盟博覽會(huì)秘書處副秘書長農(nóng)融說，２０年來的經(jīng)驗(yàn)表明，中國與東盟的關(guān)系之所以快速發(fā)展，得益于中國始終考慮到東盟國家的利益，在國際事務(wù)中讓東盟當(dāng)主角，比如說每年一屆的中國—東盟博覽會(huì)都設(shè)置主題國，讓每個(gè)東盟國家都有機(jī)會(huì)展示自己。
中國社會(huì)科學(xué)院亞太所區(qū)域合作研究室主任王玉主說，不論是１９９７年的亞洲金融危機(jī)還是２００８年以來的國際金融危機(jī)，中國與東盟國家都從雙方的發(fā)展中受益匪淺。中國在考慮與東盟的合作方案時(shí)總是以共贏為目的，即使在自貿(mào)區(qū)談判中中國也是率先讓步，正是因?yàn)閳?jiān)持了平等尊重、互利共贏的原則，才使雙方的理解和信任不斷增強(qiáng)。
啟示之二：中國對東盟外交開創(chuàng)了“１０＋１”合作新模式。王玉主說，中國在對東盟外交中體現(xiàn)了求同存異、包容分歧的原則。目前東盟與中國（１０＋１）、東盟與中日韓（１０＋３）、東亞峰會(huì)等各種機(jī)制已經(jīng)日益完善，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的良好局面。
啟示之三：廣西、云南等中國南方諸省在對接?xùn)|盟方面充分發(fā)揮了“橋頭堡”作用。沈世順說，除了中國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人頻頻互訪外，廣西、云南、廣東等地方省區(qū)在對接?xùn)|盟方面也充分發(fā)揮了“橋頭堡”作用，而且地方合作更帶有針對性、實(shí)質(zhì)性。以廣西為例，至今廣西已經(jīng)連續(xù)舉辦８屆中國—東盟博覽會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，前七屆博覽會(huì)，圍繞貿(mào)易、投資、旅游、科技、港口、質(zhì)檢、海關(guān)、金融、新聞、法律、婦女、青年等領(lǐng)域，共舉辦了１８０多個(gè)高層次論壇及文化體育交流活動(dòng)，務(wù)實(shí)推動(dòng)了多領(lǐng)域合作。
中國—東盟合作站上新起點(diǎn)
回首２０年，中國與東盟合作碩果累累；展望未來，雙方合作面臨新機(jī)遇。馬來西亞總理納吉布接受新華社記者書面采訪時(shí)表示，目前全球經(jīng)濟(jì)增長的步伐將會(huì)繼續(xù)放緩，這對馬來西亞、對東盟乃至整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)不可避免地產(chǎn)生影響。他認(rèn)為，目前東盟的對外貿(mào)易額三分之一來自中國、日本、韓國，東盟通過擴(kuò)大與這三個(gè)國家的貿(mào)易，可以減少對美國和歐洲的經(jīng)濟(jì)依賴。
２１日上午，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長高虎城在出席第八屆中國—東盟博覽會(huì)時(shí)表示，中國—東盟自貿(mào)區(qū)提供了廣闊商機(jī)和美好前景，為雙方企業(yè)創(chuàng)造了更多的合作機(jī)會(huì)，中國與東盟雙方應(yīng)抓住機(jī)遇，不斷深化互利合作，促進(jìn)本地區(qū)共同發(fā)展。
擺在中國與東盟前面的道路并不是一帆風(fēng)順，雙方合作仍然面臨一些新的挑戰(zhàn)。許寧寧表示，雖然中國—東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)建成，但是雙方應(yīng)在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場承受能力的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，消除貿(mào)易和投資的壁壘，實(shí)現(xiàn)雙方對經(jīng)濟(jì)一體化效益的共享，進(jìn)一步釋放自貿(mào)區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
沈世順認(rèn)為，廣西、云南等南方幾省區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略一定要與東盟國家的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，要明白這些國家內(nèi)部的地區(qū)發(fā)展政策，而不僅是其國際發(fā)展戰(zhàn)略。和北美自貿(mào)區(qū)相比，中國—東盟自貿(mào)區(qū)還處在起步的階段。
未來，中國與東盟的合作令人期待……
第八屆中國—東盟博覽會(huì)在南寧開幕 溫家寶出席
第八屆中國－東盟博覽會(huì)２１日上午在廣西南寧國際會(huì)展中心隆重開幕。國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式，宣布博覽會(huì)開幕。上午９時(shí)，溫家寶與馬來西亞總理納吉布、柬埔寨首相洪森等東盟１０國代表團(tuán)團(tuán)長及東盟秘書長素林一起步入會(huì)場，受到在場來賓熱烈歡迎。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶會(huì)見出席第八屆中國-東盟博覽會(huì)的外國政要
國務(wù)院總理溫家寶２０日在南寧分別會(huì)見柬埔寨首相洪森、老撾副總理宋薩瓦、越南副總理阮春福、泰國副總理吉滴叻和緬甸副總統(tǒng)吳丁昂敏烏。溫家寶歡迎東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人出席第八屆中國－東盟博覽會(huì)和第八屆中國－東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，相信中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作會(huì)取得更加豐碩的成果。 >>>詳細(xì)閱讀
