“十二五”期間，我國(guó)工商登記中小企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)將達(dá)到8%，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)6%；中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長(zhǎng)8%……日前正式頒布實(shí)施的首個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃——《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“成長(zhǎng)規(guī)劃”）明確提出了“十二五”我國(guó)中小企業(yè)成長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。
成長(zhǎng)規(guī)劃提出，技術(shù)創(chuàng)新方面，中小企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不斷提高，形成一批具有創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)和知名品牌的創(chuàng)新型中小企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，中小企業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的比重持續(xù)提高，發(fā)展一批特色鮮明、生態(tài)環(huán)保、具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，單位增加值能耗、單位工業(yè)增加值耗水量達(dá)到全國(guó)工業(yè)平均水平，主要污染物減排達(dá)到國(guó)家約束性要求。信息化應(yīng)用方面，應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達(dá)到45%，電子商務(wù)應(yīng)用比例達(dá)到40%；人員素質(zhì)方面，培訓(xùn)各類中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才250萬人次。
工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示， “十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)的總體目標(biāo)是：中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，整體發(fā)展質(zhì)量全面提升，社會(huì)貢獻(xiàn)更加突出。
其中，努力提高中小企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是“十二五”時(shí)期中小企業(yè)成長(zhǎng)的中心任務(wù)，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力。二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及加快淘汰落后小企業(yè)等提出了比較明確的領(lǐng)域和努力方向。三是進(jìn)一步提高“專精特新”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。四是進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。堅(jiān)持把完善治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)管理創(chuàng)新、提升企業(yè)整體素質(zhì)作為促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。五是進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系。
這位負(fù)責(zé)人表示，為實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，提高中小企業(yè)成長(zhǎng)質(zhì)量和效益，成長(zhǎng)規(guī)劃提出實(shí)施兩個(gè)關(guān)鍵工程和四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。一是中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。力爭(zhēng)用五年時(shí)間，在80％以上的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）基本形成信息暢通、功能完善、服務(wù)協(xié)同、資源共享、供需對(duì)接便捷的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，培育國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成社會(huì)化服務(wù)體系。二是中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃。三是中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。四是創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃。五是中小企業(yè)管理提升計(jì)劃。六是中小企業(yè)市場(chǎng)拓展計(jì)劃。
為此，有關(guān)部門將在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策措施、加強(qiáng)融資支持、強(qiáng)化公共服務(wù)、搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)五個(gè)方面，提供完備的條件保障。其中，加強(qiáng)融資支持將重點(diǎn)放在四個(gè)方面，一是全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)加強(qiáng)和改善小企業(yè)金融服務(wù)。二是加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)信用信息共享。三是完善多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。四是進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。繼續(xù)壯大中小企業(yè)板市場(chǎng)，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。探索發(fā)展符合中小企業(yè)需求特點(diǎn)的債券融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。（記者 王政）
