新華社北京１０月１２日電
中俄總理第十六次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)
應(yīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶邀請(qǐng)，俄羅斯聯(lián)邦政府總理弗·弗·普京于２０１１年１０月１１日至１２日對(duì)中華人民共和國(guó)進(jìn)行了正式訪問。１０月１１日在北京舉行了中俄總理第十六次定期會(huì)晤。
中華人民共和國(guó)主席胡錦濤、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)分別會(huì)見了俄羅斯聯(lián)邦政府總理普京。
一
雙方高度評(píng)價(jià)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展成果，表示兩國(guó)將繼續(xù)恪守２００１年７月１６日簽署的《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》的原則，本著平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的精神，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大和深化全面合作。
兩國(guó)總理肯定中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)、中俄能源談判機(jī)制和中俄人文合作委員會(huì)所發(fā)揮的重要積極作用，指出要進(jìn)一步提高上述委員會(huì)和機(jī)制秘書處的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)下設(shè)分委會(huì)和工作組的溝通協(xié)調(diào)。
中俄總理第十六次定期會(huì)晤期間簽署了以下文件：
——《中俄總理第十六次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》
——《中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)第十五次會(huì)議紀(jì)要》
——《中俄人文合作委員會(huì)第十二次會(huì)議紀(jì)要》
——《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄》
——《關(guān)于修改一九九三年十一月三日簽訂的〈中華人民共和國(guó)政府與俄羅斯聯(lián)邦政府旅游合作協(xié)定〉的議定書》
——《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部和俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》
——《中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部關(guān)于獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域合作備忘錄》
——《中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行與俄羅斯開發(fā)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行融資合作框架協(xié)議》
——《中國(guó)工商銀行與貝加爾礦業(yè)公司合作協(xié)議》
——《中國(guó)投資有限責(zé)任公司和俄羅斯國(guó)家開發(fā)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)銀行、俄羅斯直接投資基金關(guān)于建立中俄投資基金的合作備忘錄》
——《中國(guó)石化與俄羅斯西布爾公司關(guān)于進(jìn)一步拓展合作的諒解備忘錄》
——《中國(guó)保利集團(tuán)公司與“俄羅斯技術(shù)”國(guó)家集團(tuán)合作意向協(xié)議》
——《中國(guó)電子科技集團(tuán)公司與“俄羅斯技術(shù)”國(guó)家集團(tuán)合作意向協(xié)議》
——《中鋼集團(tuán)吉林機(jī)電設(shè)備有限公司與“契克蘇”股份有限公司意向協(xié)議》
以及其他一系列企業(yè)間合作文件。
二
雙方將繼續(xù)致力于擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，著重提高合作質(zhì)量，完善合作機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，雙方達(dá)成協(xié)議如下：
——共同采取措施，通過大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品在貿(mào)易額中的比重，實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額２０１５年提高至１０００億美元，２０２０年提高至２０００億美元的中長(zhǎng)期目標(biāo)；
——通過完善投資環(huán)境，定期舉行中俄投資合作促進(jìn)會(huì)議，繼續(xù)落實(shí)《中俄投資合作規(guī)劃綱要》確定的雙邊投資優(yōu)先領(lǐng)域，協(xié)助兩國(guó)投資者開展聯(lián)合投資項(xiàng)目，擴(kuò)大相互投資規(guī)模；
——積極推進(jìn)兩國(guó)企業(yè)在高技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域的合作；
——共同努力落實(shí)中俄政府間關(guān)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄中的條款；
——深化經(jīng)濟(jì)特區(qū)合作，加強(qiáng)相關(guān)信息交流，繼續(xù)研究關(guān)于在俄羅斯共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的問題；
——完善金融合作形式，擴(kuò)大兩國(guó)本幣結(jié)算，促進(jìn)貿(mào)易和投資增長(zhǎng)。鼓勵(lì)兩國(guó)金融及銀行機(jī)構(gòu)對(duì)雙邊合作項(xiàng)目予以融資支持；
——繼續(xù)優(yōu)化海關(guān)通關(guān)流程，提高口岸通關(guān)監(jiān)管效率，加強(qiáng)信息交流，推進(jìn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)合作；
——確保全面實(shí)施《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》，調(diào)整和充實(shí)地方合作重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)落實(shí)雙方共同關(guān)注的優(yōu)先合作項(xiàng)目，研究設(shè)立中俄地區(qū)合作發(fā)展基金；
——積極開展合作，完善跨境運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，盡快開工建設(shè)同江－下列寧斯闊耶鐵路大橋，繼續(xù)就推進(jìn)黑河－布拉戈維申斯克、洛古河－波克羅夫卡和東寧－波爾塔夫卡大橋建設(shè)及制定相應(yīng)的條約法律草案開展工作；努力發(fā)展歐洲至中國(guó)國(guó)際公路運(yùn)輸通道；
——深化納米系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料、生物工程、能源、節(jié)能、合理利用開發(fā)自然資源與生態(tài)、信息及通信系統(tǒng)等領(lǐng)域合作。雙方將推動(dòng)從聯(lián)合研發(fā)到科技成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的全創(chuàng)新鏈合作；
——雙方支持本國(guó)高科技中心及企業(yè)入駐對(duì)方高新技術(shù)園區(qū)，并為中俄創(chuàng)新機(jī)構(gòu)間的合作創(chuàng)造必要條件；
——深化航空、航天領(lǐng)域長(zhǎng)期合作，兩國(guó)航天機(jī)構(gòu)起草并通過２０１３年及后續(xù)合作大綱；
——加強(qiáng)和擴(kuò)大環(huán)保合作，推進(jìn)在跨界水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)、建立生物多樣性保護(hù)和跨界特別自然保護(hù)區(qū)、污染防治和及時(shí)消除生態(tài)災(zāi)害后果等領(lǐng)域的合作；
——建立高效的農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，推動(dòng)盡快成立中俄農(nóng)工綜合體領(lǐng)域合作聯(lián)合工作組，開展互利共贏的農(nóng)業(yè)投資合作；
——加強(qiáng)林業(yè)資源開發(fā)與利用方面的投資合作，落實(shí)中俄林業(yè)合作規(guī)劃；
——促進(jìn)勞務(wù)合作。雙方有關(guān)部門應(yīng)在２０００年１１月３日簽署的《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中華人民共和國(guó)公民和俄羅斯聯(lián)邦公民短期勞務(wù)協(xié)定》框架內(nèi)制定加強(qiáng)勞務(wù)移民管理的具體建議；
——繼續(xù)研究制定合作打擊非法移民活動(dòng)協(xié)定和便利人員合法往來協(xié)定文本草案。
三
兩國(guó)總理高度評(píng)價(jià)兩國(guó)能源合作豐碩成果和廣闊前景，表示愿在互利基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略合作關(guān)系，全面深化石油、天然氣、電力、煤炭、能效、節(jié)能、新能源、和平利用核能等領(lǐng)域的合作。
雙方將繼續(xù)確保中俄原油管道長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，按互利原則推動(dòng)天然氣領(lǐng)域合作，擴(kuò)大油氣開采和加工領(lǐng)域的伙伴關(guān)系；推進(jìn)煤炭、煤炭機(jī)械貿(mào)易、煤炭資源綜合一體化開發(fā)、煤制油項(xiàng)目以及煤礦建設(shè)工程承包等方面的合作；開展供電合作。
雙方將在互利、相互照顧對(duì)方利益和確保核安全的原則基礎(chǔ)上繼續(xù)開展和平利用核能的合作。
四
兩國(guó)總理指出，中俄人文領(lǐng)域的合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，取得了豐碩成果。積極開展人文交流有助于加強(qiáng)相互了解和信任，為中俄睦鄰友好和進(jìn)一步擴(kuò)大各領(lǐng)域合作創(chuàng)造良好氛圍。
為進(jìn)一步深化和推動(dòng)雙邊人文合作，雙方將制定中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃。
雙方將通過政府機(jī)構(gòu)和民間組織為舉辦大型活動(dòng)提供支持，廣泛吸引兩國(guó)社會(huì)各界積極參加教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體、電影、檔案和青年政策等領(lǐng)域的人文交流。
雙方將積極協(xié)助２０１２年在中國(guó)成功舉辦“俄羅斯旅游年”，２０１３年在俄羅斯成功舉辦“中國(guó)旅游年”，確保兩國(guó)青少年交流定期舉行，規(guī)模不斷擴(kuò)大。
雙方將加大力度進(jìn)一步開展大學(xué)生、研究生和科研教學(xué)工作者的學(xué)術(shù)交流，聯(lián)合培養(yǎng)高水平人才，在中俄人文合作委員會(huì)框架下設(shè)立“中俄人文交流專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金”，相互為對(duì)方增加在高校深造的政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。促進(jìn)對(duì)方國(guó)家語言、歷史、文化的推廣，編寫教授漢語和俄語外語類的教科書和教學(xué)資料，擴(kuò)大漢學(xué)家和俄語學(xué)家的交流，在中國(guó)和俄羅斯分別翻譯和出版俄語和漢語文學(xué)作品。
雙方將協(xié)助對(duì)方國(guó)家的文化中心在本國(guó)境內(nèi)開展工作，組織媒體代表互訪。
中方支持俄方舉辦２０１３年喀山世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)和２０１４年索契冬奧會(huì)。
雙方同意《中俄人文合作委員會(huì)青年合作分委會(huì)工作條例》。
五
兩國(guó)總理滿意地指出，根據(jù)中俄兩國(guó)總理第十五次定期會(huì)晤關(guān)于開展中俄國(guó)界第一次聯(lián)合檢查的決定，兩國(guó)外交部為中俄國(guó)界第一次聯(lián)合檢查進(jìn)行了認(rèn)真的籌備工作，雙方商定成立中俄國(guó)界第一次聯(lián)合檢查委員會(huì)，并于２０１１年１１月在莫斯科舉行委員會(huì)第一次會(huì)議。
為落實(shí)２００４年１０月１４日《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中俄船只在黑瞎子島地區(qū)（塔拉巴羅夫島和博利紹伊烏蘇里斯基島地區(qū)）周圍水域航行的議定書》，雙方商定，兩國(guó)主管部門將就準(zhǔn)備相應(yīng)政府間協(xié)議進(jìn)行談判。
六
雙方愿就進(jìn)一步促進(jìn)上海合作組織發(fā)展密切協(xié)作，使其成為維護(hù)地區(qū)安全的有效機(jī)制和促進(jìn)本組織成員國(guó)持續(xù)發(fā)展的重要工具。
雙方認(rèn)為，有必要積極深化上海合作組織成員國(guó)間交通、能源、通信、金融、糧食安全領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，建立上海合作組織專門賬戶和開發(fā)銀行，落實(shí)其他促進(jìn)地區(qū)和諧發(fā)展的合作項(xiàng)目。俄方將全面支持中方擔(dān)任２０１１－２０１２年上海合作組織主席國(guó)的工作，首先是辦好“睦鄰友好年”。
七
雙方強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)應(yīng)在世界事務(wù)中發(fā)揮核心作用。雙方將繼續(xù)推動(dòng)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化和國(guó)際法至上，為建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序而共同努力。雙方將深化在國(guó)際事務(wù)中的合作，加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家、上海合作組織、中俄?。ǘ龋|亞峰會(huì)和其他多邊機(jī)制下的協(xié)作，加強(qiáng)在能源與糧食安全、可持續(xù)發(fā)展、防擴(kuò)散、信息安全、反導(dǎo)、防止外空武器化和外空軍備競(jìng)賽問題上的協(xié)調(diào)。雙方將繼續(xù)在朝核、伊朗核、阿富汗、西亞北非等地區(qū)熱點(diǎn)問題上保持密切溝通與配合。
雙方認(rèn)為，必須加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)代表性并保持其有效性，支持現(xiàn)有的政府間談判機(jī)制，就聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革問題開展公開平等的討論，致力于在聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中達(dá)成最廣泛一致的“一攬子”解決方案。有關(guān)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革的討論不應(yīng)人為設(shè)定時(shí)間限制。倉促推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革，包括個(gè)別國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)強(qiáng)行推動(dòng)的未獲得聯(lián)合國(guó)絕大多數(shù)成員國(guó)支持的安理會(huì)擴(kuò)大方案，不利于達(dá)成共識(shí)。
雙方主張，根據(jù)國(guó)際法和不結(jié)盟原則，照顧各方合法利益，致力于在亞太地區(qū)建立開放、透明和平等的安全與合作格局。鑒此，雙方認(rèn)為東亞峰會(huì)是就維護(hù)亞太地區(qū)安全、發(fā)展、合作等戰(zhàn)略問題進(jìn)行對(duì)話的重要論壇之一。
雙方重申，愿進(jìn)一步落實(shí)中華人民共和國(guó)主席胡錦濤和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)德·阿·梅德韋杰夫于２０１０年９月提出的中俄關(guān)于加強(qiáng)亞太地區(qū)安全合作的共同倡議。
雙方強(qiáng)調(diào)，國(guó)際金融危機(jī)消極影響尚未完全消除，世界經(jīng)濟(jì)仍存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素，復(fù)蘇基礎(chǔ)依然薄弱。兩國(guó)將加強(qiáng)在二十國(guó)集團(tuán)中的協(xié)調(diào)，共同致力于完善全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革。
八
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理和俄羅斯聯(lián)邦政府總理指出，中俄總理第十六次定期會(huì)晤在友好、相互理解與建設(shè)性合作的氣氛中進(jìn)行，取得了顯著成果。雙方對(duì)會(huì)晤成果表示滿意。
雙方商定，中俄總理第十七次定期會(huì)晤將于２０１２年在俄羅斯舉行，具體日期將通過外交途徑另行商定。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 俄羅斯聯(lián)邦政府總理
溫家寶 弗·弗·普京
二０一一年十月十一日于北京
