滄海橫流顯本色
——上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展
新華社上海１０月１２日電（記者 姚玉潔、賈遠(yuǎn)琨）從震動(dòng)全球金融市場(chǎng)的美債危機(jī)，到深陷泥潭的歐債危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)在“二次衰退”的十字路口徘徊。
滄海橫流方顯英雄本色。東方明珠上海以蓬勃的生命力和創(chuàng)新力，按照中央關(guān)于國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略扎實(shí)前行：要素市場(chǎng)不斷完善，金融、航運(yùn)創(chuàng)新層出不窮，資源配置能力不斷提升……
沖破歐債陰霾，“兩個(gè)中心”趁勢(shì)崛起
９月，國(guó)內(nèi)最大的ＰＥ機(jī)構(gòu)之一——聯(lián)想旗下的弘毅投資將其跨境投資基金管理總部落戶(hù)上海，并宣布獲得上海外商投資股權(quán)投資企業(yè)（ＱＦＬＰ）試點(diǎn)資格，獲批結(jié)匯額度為５億美元?！吧虾Ｆ脚_(tái)將主要起到兩個(gè)重要作用，一是外幣基金的管理總部，二是國(guó)內(nèi)資本參與全球資產(chǎn)配置的橋頭堡?！焙胍阃顿Y總裁趙令歡說(shuō)。
近年來(lái)，凱雷、黑石、３ｉ等國(guó)際知名股權(quán)投資企業(yè)、金融租賃公司等紛紛落戶(hù)百年外灘?！耙院竭\(yùn)金融、能源金融以及ＰＥ／ＶＣ等為代表的新金融是未來(lái)金融業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)?！鄙虾Ｊ悬S浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)周偉說(shuō)。
作為上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要內(nèi)容之一，外灘金融集聚帶定位于資產(chǎn)管理中心、資本運(yùn)營(yíng)中心和金融服務(wù)中心，最近３年，黃浦區(qū)每年都引進(jìn)新金融機(jī)構(gòu)３０家，“十二五”期間計(jì)劃每年還將至少引進(jìn)５０家新金融機(jī)構(gòu)。
與歐債危機(jī)愈演愈烈、西方金融市場(chǎng)一片陰霾形成鮮明對(duì)比的是，上海依然以蓬勃的生命力和創(chuàng)新力，朝著國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心的宏偉目標(biāo)闊步前行。
統(tǒng)計(jì)顯示，２０１０年，上海金融市場(chǎng)交易總額４１６萬(wàn)億元，較２００５年增長(zhǎng)１０倍；上海證券交易所股票交易額位居全球第三，銀行間市場(chǎng)年末債券托管余額位居全球第五，上海期貨交易所成為全球三大有色金屬定價(jià)中心之一，上海黃金交易所黃金現(xiàn)貨交易量位居全球第一。今年上半年，上海金融市場(chǎng)交易總額１８８萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)７％；金融市場(chǎng)直接融資額１．３１萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)１８．６３％。
隨著上海國(guó)際金融中心建設(shè)的深入，總部級(jí)中外資金融機(jī)構(gòu)、功能性金融機(jī)構(gòu)、外資和臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等加快向上海集聚。目前，中國(guó)銀行在滬設(shè)立第二總部事宜已經(jīng)進(jìn)入最后的審批程序，它將與總行享有同等管理權(quán)限，其他三大國(guó)有銀行也已確定在上海設(shè)立第二總部。
而得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，上海港的集裝箱吞吐量在過(guò)去６年已經(jīng)翻番，２０１０年超過(guò)新加坡躍居世界第一。２０１１年上半年又增長(zhǎng)了１０％，僅一個(gè)港口就超過(guò)了日本全國(guó)的集裝箱吞吐量。若上半年的增長(zhǎng)走勢(shì)得以延續(xù)，今年全年上海港集裝箱吞吐量不僅有望蟬聯(lián)世界第一，還有可能突破３０００萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄。
更為重要的是，隨著建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心國(guó)家戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，上海正大力推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策突破，國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄說(shuō)：“上海將建立國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，研究放寬國(guó)內(nèi)外企業(yè)在國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的準(zhǔn)入條件，研究形成船舶報(bào)稅登記制度方案?！?/p>
服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，市場(chǎng)越走越寬
上海靈禪信息技術(shù)有限公司是一家全平臺(tái)游戲美術(shù)外包服務(wù)提供商和獨(dú)立網(wǎng)頁(yè)游戲研發(fā)營(yíng)運(yùn)商，公司去年銷(xiāo)售額超過(guò)１０００萬(wàn)元，利潤(rùn)也達(dá)到３００萬(wàn)元，但由于無(wú)抵押、高負(fù)債，公司無(wú)法獲得銀行貸款。
此時(shí)，上海農(nóng)商銀行伸出了援手，企業(yè)所在地區(qū)財(cái)政拿出１０００萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，同時(shí)由區(qū)內(nèi)企業(yè)共同出資１０００萬(wàn)元，上海農(nóng)商行則給予這２０００萬(wàn)元最大５倍的授信額度，形成一個(gè)１億元的資金池，“靈禪”因此獲得３００萬(wàn)元信貸資金。今年，公司準(zhǔn)備了超過(guò)１０款網(wǎng)頁(yè)游戲、超過(guò)１０款ｉＰｈｏｎｅ游戲。
在上?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”這臺(tái)大戲中，上海國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)也緊抓“牛鼻子”，真正體現(xiàn)了為轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展助力共進(jìn)。
近年來(lái)，上海陸續(xù)推出中小企業(yè)集合票據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)貸款、文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等創(chuàng)新舉措，中小企業(yè)貸款占比明顯提升。與此同時(shí)，貿(mào)易金融亦取得長(zhǎng)足進(jìn)步，今年１－８月，中信保上海分公司短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支持上海市出口總額達(dá)到１０２．８億美元，同比增長(zhǎng)４７．８％，通過(guò)信用保險(xiǎn)保單融資支持１３６家企業(yè)融資７０．６億元，同比增長(zhǎng)４１％。
花旗銀行中國(guó)有限公司在上海洋山保稅港區(qū)設(shè)立了花旗商貿(mào)（上海）有限公司?！斑@是花旗大宗商品業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，花旗商貿(mào)將全程參與期貨保稅交割，享受政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在保稅港區(qū)獨(dú)有的政策框架下有效提高經(jīng)營(yíng)效率，降低經(jīng)營(yíng)成本?！被ㄆ熘袊?guó)副行長(zhǎng)胡盛華說(shuō)。
自去年１２月全國(guó)首家期貨保稅交割功能試點(diǎn)落戶(hù)洋山保稅港區(qū)以來(lái)，這項(xiàng)工作所包含的七大環(huán)節(jié)已全部走通，通過(guò)保稅交割連接國(guó)內(nèi)國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的目標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，上海洋山保稅港區(qū)將打造全國(guó)領(lǐng)先、面向亞太的大宗商品集散平臺(tái)。
“目前，明確表示有意向投資注冊(cè)洋山保稅港區(qū)的大宗商品運(yùn)營(yíng)企業(yè)超過(guò)２０家，其中已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有１０家，注冊(cè)資本超過(guò)４．６億元?！鄙虾Ｆ謻|新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、上海綜合保稅區(qū)常務(wù)副主任戴海波說(shuō)。
打造最開(kāi)放、最自信、最優(yōu)的軟環(huán)境
“為加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程，在中國(guó)人民銀行的指導(dǎo)下，上海計(jì)劃成立人民幣投貸基金，在境外進(jìn)行投資與貸款。”上海市金融服務(wù)辦公室主任方星海日前透露。
按照設(shè)想，這一基金將面向市場(chǎng)募集人民幣，直接用于海外項(xiàng)目的投資與貸款。在某種程度上意味著，人民幣在資本項(xiàng)下出境將打開(kāi)一扇窗戶(hù)。
弄潮兒向潮頭立。上海作為我國(guó)金融最開(kāi)放的國(guó)際城市地位正進(jìn)一步鞏固，國(guó)際形象進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，西方一些發(fā)達(dá)的金融中心紛紛向表現(xiàn)穩(wěn)定、高速成長(zhǎng)的“遠(yuǎn)東華爾街”上海伸出橄欖枝，澳大利亞、英國(guó)耿西島、巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)等先后與上海簽署了合作備忘錄，滬港金融合作進(jìn)一步加深。下一階段，上海將大力推進(jìn)人民幣國(guó)際化和金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，加快啟動(dòng)境外企業(yè)在上海金融市場(chǎng)發(fā)行債券和股票、加快推進(jìn)跨境ＥＴＦ產(chǎn)品在上海證券交易所上市、擴(kuò)大人民幣“走出去”的渠道和方式。
而一系列“給力”措施的出臺(tái)，也使得上海國(guó)際航運(yùn)中心的資源配置能力大大提升。得益于航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅政策，今年上半年，上海地區(qū)船舶保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量達(dá)到１６．２５億元，貨運(yùn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)總量７．８２億元，分別占全國(guó)的４２．７６％和１４．７７％；太平洋產(chǎn)險(xiǎn)全國(guó)４２％的船舶險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)全國(guó)５５％的船舶險(xiǎn)均集中到了上海。
據(jù)消息人士透露，在上海推出航空險(xiǎn)免征營(yíng)業(yè)稅的試點(diǎn)也有望于年底推出。
“屆時(shí)，上海國(guó)際航運(yùn)中心的集聚效應(yīng)和定價(jià)能力將進(jìn)一步凸顯?！鄙虾Ｊ薪ㄔO(shè)交通委員會(huì)主任黃融說(shuō)，“下階段，上海將重點(diǎn)推進(jìn)包括探索中資國(guó)際航行船舶登記制度創(chuàng)新，加快啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)，推廣江海直達(dá)船型應(yīng)用以提高集疏運(yùn)效率，推動(dòng)運(yùn)價(jià)衍生品交易市場(chǎng)發(fā)展等舉措?！?/p>
今年７月底，首屆“滬上金融家”亮相，成為上海國(guó)際金融中心軟實(shí)力和上海金融文化的新名片。“上海除了要有與國(guó)際金融市場(chǎng)接軌的制度環(huán)境以外，包括金融家在內(nèi)的高端金融人才更是不可或缺?！狈叫呛Ｕf(shuō)，預(yù)計(jì)到２０１５年，上海金融從業(yè)人員將達(dá)到３２萬(wàn)人左右，國(guó)際化高端金融人才和新興金融領(lǐng)域的人才明顯增加；金融發(fā)展環(huán)境的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，金融法律、稅收、監(jiān)管等與國(guó)際慣例接軌的程度明顯提高。上海市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹說(shuō)：“上海作為金融開(kāi)放和創(chuàng)新的橋頭堡，要繼續(xù)研究新的金融現(xiàn)象背后的深層次問(wèn)題，把握發(fā)展的大趨勢(shì)，加快改革和創(chuàng)新。”
