軍人子女教育事關(guān)國家民族未來，事關(guān)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)大局，事關(guān)官兵家庭和諧幸福。我軍自創(chuàng)建以來，特別是改革開放30多年來，軍人子女教育工作伴隨國家教育改革發(fā)展進(jìn)程，邁出了堅實步伐，取得了可喜成就，對促進(jìn)官兵思想穩(wěn)定，增強(qiáng)部隊吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力產(chǎn)生了積極影響。
絕不能讓軍人“獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫”
2010年，記者赴地處大漠深處的總裝某基地采訪。老專家石志德說：我最大的榮耀是把青春年華獻(xiàn)給了祖國的航天事業(yè)，最大的欣慰是4個子女都從戈壁灘走進(jìn)了大學(xué)校園。說這番話時，老專家流露出難以言表的自豪和感激之情。
2005年，記者同樣是在這個基地采訪，年近七旬的老專家江貴生不無遺憾地說：我對當(dāng)初獻(xiàn)身航天事業(yè)的選擇無怨無悔，可對4個子女都沒考上大學(xué)卻感到終生遺憾。說到此處，眼淚在老專家的眼眶里直打轉(zhuǎn)。
1938年10月，我軍成立陜甘寧邊區(qū)兒童保育院，拉開了人民軍隊子女教育的序幕。新中國成立后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后多次為少年兒童題詞，為軍人子女教育指明了方向。
“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫”，這是上世紀(jì)80年代前廣大官兵為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)犧牲奉獻(xiàn)的真實寫照。隨著國家教育改革不斷深化，子女教育已成為廣大官兵家庭的大事。軍委、總部領(lǐng)導(dǎo)敏銳地認(rèn)識到，子女教育雖不是中心工作，但影響中心、牽動中心，下大力做好子女教育工作，穩(wěn)定官兵思想，激勵他們扎根軍營、獻(xiàn)身國防，是各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。
1990年初，總部研究制定出臺《軍隊幼兒園、子女學(xué)校“八五”期間工作規(guī)劃》，第一次對全軍子女教育作出總體籌劃和系統(tǒng)設(shè)計。1995年，全軍第一次幼兒園、子女學(xué)校工作座談會在北京召開。之后，子女教育“九五”“十五”“十一五”“十二五”建設(shè)規(guī)劃相繼出臺，軍隊幼兒園、子女學(xué)校建設(shè)逐步走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化軌道。
軍委、總部領(lǐng)導(dǎo)對軍人子女教育高度重視，下部隊調(diào)研時，一有機(jī)會就到幼兒園、子女學(xué)校檢查工作，當(dāng)面聽取意見建議，現(xiàn)場解決難題；每逢兒童節(jié)、教師節(jié)，都要到園、?？赐繂枎熒?。
部隊各級以“絕不能讓軍人獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫”的決心，將子女教育工作納入黨委議事日程，各大單位普遍成立子女教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步建立健全黨委議教、分工負(fù)責(zé)、經(jīng)費保障、檢查督導(dǎo)、表彰獎勵等機(jī)制。許多大單位領(lǐng)導(dǎo)親力親為，在事關(guān)子女教育重大問題的決策上把關(guān)定向。2008年以來，總裝主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次專題聽取子女教育情況匯報，40多次作出指示批示，推動了子女教育工作的創(chuàng)新發(fā)展，總裝干部子女高考升學(xué)率由1992年的不足10%上升到目前的80%以上。
讓幼兒園學(xué)校成為營區(qū)最亮麗的風(fēng)景線
上世紀(jì)80年代以前，部隊尤其是師以下作戰(zhàn)部隊和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊幼兒園園舍、子女學(xué)校校舍破舊，教育教學(xué)設(shè)施簡陋，教學(xué)器材匱乏。
如今，無論是駐大中城市部隊，還是駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊，園、校環(huán)境建設(shè)都發(fā)生了巨變，現(xiàn)代化的教學(xué)樓、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，為軍人子女接受良好教育提供了有力的物質(zhì)保障。
新中國成立后，為減輕國家負(fù)擔(dān)，部隊依托空閑營房、倉庫等場地改建自辦了一些幼兒園、子女學(xué)校。一塊黑板、一根教鞭、一盒粉筆，往往是當(dāng)時教學(xué)的全部“家當(dāng)”。
隨著形勢發(fā)展，軍委、總部本著“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的負(fù)責(zé)精神，上世紀(jì)90年代初啟動師以下作戰(zhàn)部隊幼兒園、子女學(xué)校危房改造工程。經(jīng)過3年努力，全軍196所幼兒園、子女學(xué)校面貌煥然一新，全軍師以上部隊園、校硬件建設(shè)達(dá)到當(dāng)?shù)赝壨悎@、校先進(jìn)水平，成為營區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。
“十一五”期間，各級不等不靠，主動作為，啟動了新一輪的園、校全面升級改造工程。全軍部隊籌措經(jīng)費，加大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)力度，開展教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)活動，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育信息化建設(shè)。濟(jì)南軍區(qū)對師以下作戰(zhàn)和海防部隊幼兒園進(jìn)行全面升級改造；第二炮兵各部隊全面提升園、?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；總后、海軍為園、校更新配備教育設(shè)施設(shè)備；總裝精心改擴(kuò)建園、校舍，創(chuàng)建了基于互聯(lián)網(wǎng)的“天星子女教育信息網(wǎng)”；空軍各級為所有園、校配備了安全設(shè)施器材。
打造一流教育人才方陣
備受矚目的中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會，空軍藍(lán)天幼兒藝術(shù)團(tuán)創(chuàng)作的節(jié)目連續(xù)19次參加演出。藍(lán)天幼兒園被譽(yù)為中國幼兒教育的“哈佛”。
西藏軍區(qū)成都八一學(xué)校學(xué)生曾鎮(zhèn)連續(xù)5年參加全國青少年科技創(chuàng)新比賽，先后獲得3個一等獎、2個三等獎，2007年被保送到北京郵電大學(xué)。
這是軍委、總部實施教育人才培養(yǎng)計劃，著力打造一流師資隊伍帶來的可喜成果。
1990年以前，部隊幼兒園、子女學(xué)校教職工大多來自隨軍家屬，高峰時一度占教職工比例90%以上。
“八五”以來，總部啟動教師隊伍素質(zhì)升級工程。設(shè)立教師準(zhǔn)入制度，未取得國家教師任職資格的人員一律不得選調(diào)到教師崗位。全面推行“兩聘一改”，實施教職工聘任制、教師職務(wù)聘任制和工資津貼獎金分配制度改革。一大批精通專業(yè)、朝氣蓬勃的年輕教師進(jìn)入教學(xué)崗位，為軍隊園、校師資隊伍注入了新的活力。
總部相繼在沈陽、南京、廣州等地建立全軍幼兒教師培訓(xùn)基地，集中對園、校長進(jìn)行定期培訓(xùn)；依托北京師范大學(xué)、山東師范大學(xué)等高校，對園、校長和骨干教師進(jìn)行學(xué)歷升級；資助教學(xué)骨干攻讀碩士學(xué)位，選派優(yōu)秀教師赴地方名園名校見習(xí)進(jìn)修。教師隊伍知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、素質(zhì)能力等發(fā)生脫胎換骨的變化，全軍幼兒園和子女學(xué)校教師全部具有大專以上學(xué)歷，本科以上的占17%。
“十一五”期間，全軍園、校承擔(dān)省級以上課題402項，有114項獲國家和地方科研成果獎，這些成果對提升教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了積極作用?？偛恐笇?dǎo)大單位運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育手段，與地方名園名校聯(lián)手，基本實現(xiàn)了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)軍人子女不出校門就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源?！鞍宋濉币詠恚妶@、校151名教師被評為全國勞動模范和優(yōu)秀教師， 26名教師受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見。西藏軍區(qū)拉薩八一學(xué)校教師韓英參加全國第六屆語文教學(xué)比賽獲得第一名，改寫了西藏參加全國教學(xué)比賽無人奪冠的歷史。廣州軍區(qū)近百所幼兒園探索形成的29個節(jié)日主題教育教學(xué)研究成果，填補(bǔ)了國家學(xué)前教育研究的空白。
探索創(chuàng)新軍人子女教育保障模式
全軍有相當(dāng)一部分部隊駐縣城以下地區(qū)，尤其是駐艱苦邊遠(yuǎn)、高原海島和少數(shù)民族地區(qū)的部隊，子女接受良好教育困難重重，一些部隊組建幾十年來無一名子女在駐地考上大學(xué)。
“八五”以來，總部指導(dǎo)各級改革創(chuàng)新，逐步探索形成依托地方優(yōu)質(zhì)教育資源為主、部隊辦園辦學(xué)為輔的子女教育保障新模式，打開了軍人子女接受良好教育的希望之“窗”，軍人子女從“有學(xué)上”逐步向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。
一份調(diào)查報告顯示，駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊駐地教育資源匱乏，少數(shù)民族地區(qū)漢語學(xué)校少，在這些地區(qū)上學(xué)的干部子女轉(zhuǎn)到內(nèi)地學(xué)校后，通過留級才能勉強(qiáng)跟上教學(xué)進(jìn)度。一些駐大中城市的作戰(zhàn)部隊，也大多在城鄉(xiāng)結(jié)合部，子女教育也受到不小影響。
轉(zhuǎn)型勢在必行。
總部指導(dǎo)各大單位充分依托地方優(yōu)質(zhì)教育資源，千方百計解決軍人子女上好學(xué)問題。據(jù)統(tǒng)計，目前全軍在園在校子女約有23.7萬名，其中在縣級以上城市教育質(zhì)量較好學(xué)校就讀的約20萬名，占84.4%。
“十五”以來，適應(yīng)保障社會化改革的新形勢，在園、校優(yōu)化組合的基礎(chǔ)上，從總部到部隊各級對園、校建設(shè)投入力度不減、改革創(chuàng)新勁頭不松、抓工作落實標(biāo)準(zhǔn)不降，園、校建設(shè)水平持續(xù)提高。目前，全軍1276所幼兒園，先后有76所被評為軍隊示范園，687所進(jìn)入當(dāng)?shù)匾患壱活悎@；44所子女學(xué)校子女高考升學(xué)率逐年提升?？傃b某基地東風(fēng)中學(xué)連續(xù)10年高考升學(xué)率保持在94.7%，有12人考入清華、北大。
2007年，總部專門下發(fā)文件，對軍人子女食宿站開辦范圍、建設(shè)管理、人員配備以及經(jīng)費保障等問題作出規(guī)定。各大單位依托大中城市先后開辦63個能夠容納2380名學(xué)生的軍人子女食宿站。南京軍區(qū)依托轄區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校開辦14個軍人子女食宿站，基本解決了遠(yuǎn)離城區(qū)的軍人子女上好學(xué)問題；新疆軍區(qū)在烏魯木齊建立了能夠容納200名軍人子女的食宿站，有效解決了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)軍人子女接受良好教育的后顧之憂。
構(gòu)建體現(xiàn)教育公平的優(yōu)待體系
2010年3月，全國兩會上，一份關(guān)于從根本上解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)軍人子女接受良好教育的議案，引起廣泛關(guān)注，引發(fā)代表委員熱議。
時隔一年，一個系統(tǒng)、規(guī)范、合理的《軍人子女教育優(yōu)待辦法》悄然出臺。
軍事職業(yè)特殊性對軍人子女教育影響很大。軍人擔(dān)負(fù)任務(wù)繁重、管理嚴(yán)格，無暇顧及子女教育；駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)軍人夫妻長期分居兩地，家庭教育“主角”缺失；子女隨父母調(diào)動工作而頻繁轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)習(xí)成績很難穩(wěn)定提高；一些部隊駐地偏僻，缺乏社會教育依托，子女接受良好教育難。
《國防法》《現(xiàn)役軍官法》都作出了軍人子女教育享受國家和社會優(yōu)待的相關(guān)規(guī)定。這既是對軍人奉獻(xiàn)精神的肯定和褒獎，也是促進(jìn)教育公平的一個重要體現(xiàn)。
2004年，總部協(xié)調(diào)民政部、教育部制定出臺《優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》，全國相繼有15個省市制定出臺相關(guān)優(yōu)待政策。2002年，經(jīng)沈陽軍區(qū)積極協(xié)調(diào)，東北三省全面啟動軍人子女入學(xué)優(yōu)待工程，駐軍和武警部隊先后有近4萬名子女享受入學(xué)優(yōu)待。
2010年，總政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，歷時兩個多月，赴高原、下海島，面對面地聽取廣大官兵意見，提出了解決軍人子女教育問題的“一攬子”設(shè)想，得到國家教育、民政等部門認(rèn)可和大力支持。
今年5月，教育部、總政治部聯(lián)合下發(fā)通知，確定自2011年起，依托地方5所高校，為邊防軍人子女開辦預(yù)科班。7月，教育部、總政治部又頒發(fā)了《軍人子女教育優(yōu)待辦法》，為軍人子女接受良好教育提供了有力的政策支持。
春苗恰逢及時雨，茁壯成長待有時。2010年召開的全國教育工作會議，描繪了未來10年我國教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了從教育大國向教育強(qiáng)國進(jìn)軍的號角。如今，軍委、總部正積極籌劃進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)軍人子女教育工作的新舉措、新辦法，軍人子女教育事業(yè)即將迎來一個更加美好的明天。（沙成錄 賈世江 記者 董強(qiáng)）
