新華社北京１０月５日電(記者 王立武、衛(wèi)敏麗)農(nóng)村老年人口養(yǎng)老面臨哪些突出問題？農(nóng)村經(jīng)濟能否為應對養(yǎng)老提供必備經(jīng)濟基礎？……在近日由中國老年學學會等部門主辦的“全國農(nóng)村老齡問題高峰論壇”上，多名專家發(fā)表了對農(nóng)村養(yǎng)老問題的看法。
近年來，隨著大量青壯勞動力從農(nóng)村流入城市，在降低城市老年人口比重的同時卻提高了農(nóng)村實際老齡化程度。目前，我國農(nóng)村人口老齡化高于城市，形成了老齡化城鄉(xiāng)倒置的嚴峻格局。
“我國農(nóng)村人口年齡結構已提前進入重度人口老齡化的平臺期。”全國老齡辦政策研究部主任黨俊武分析，在農(nóng)村，“未富先老”的矛盾更為突出。和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度尚不健全，保障水平比較低。
業(yè)內(nèi)人士認為，在農(nóng)村，存在一些突出的老齡問題，如農(nóng)村老年人仍相對貧困，看病難和醫(yī)藥費貴的問題依然存在，農(nóng)村老年社會服務短缺等。
中國老年學學會常務副會長趙寶華認為，“推動發(fā)展”和“促進公平”是解決農(nóng)村老齡問題的根本指導思想。國家應制定特殊政策，重點解決農(nóng)村老年群體中的失地農(nóng)民、留守老人、空巢老人、失能老人等特殊人群的養(yǎng)老保障難題。
同時，多位專家表示，應對農(nóng)村人口老齡化，我們應增強信心，目前正是難得的歷史機遇期和關鍵時間點。
中國老年學學會會長李本公分析說，目前，農(nóng)村的養(yǎng)老問題已經(jīng)突破了“家庭承包為主加村集體扶助”模式，逐步納入國家社會事業(yè)范疇并初具農(nóng)村社會福利體系雛形。
李本公認為，“以人為本”的發(fā)展觀和“關注民生”的執(zhí)政觀，為應對農(nóng)村人口老齡化挑戰(zhàn)創(chuàng)造了必要的政治條件；改革開放以來，經(jīng)濟的高速發(fā)展和國家財政資金的迅速積累，為應對挑戰(zhàn)創(chuàng)造了必要的經(jīng)濟基礎。
“總體上來說，財政用于社會福利的總支出仍處于較低水平，而且大部分用于城市居民，未來應該把重點放在農(nóng)村?！崩畋竟M一步建議。
中國人民大學教授鄭功成認為，長壽是人類追求的目標，也是經(jīng)濟社會發(fā)展進步最具綜合意義的成果。應對人口老齡化趨勢，我們應保持積極心態(tài)。他建議，國家應加強統(tǒng)籌考慮和頂層設計，并加大投入，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則來推進老年保障事業(yè)發(fā)展。
專家們認為，老齡工作重點放在農(nóng)村，要體現(xiàn)在發(fā)展規(guī)劃、制度設計、政策制定、經(jīng)費投入、項目實施等多個工作環(huán)節(jié)上。
