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主題：通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè) 新華社財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊副總編輯夏宇： 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，大家下午好！首先歡迎來(lái)到新華社，參加文津圓桌論壇中國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展高層研討會(huì)。這個(gè)論壇是第三次在新華社召開(kāi)文津圓桌論壇，文津圓桌論壇召開(kāi)有兩個(gè)目的，第一是宣傳國(guó)務(wù)院各項(xiàng)深化改革措施，第二個(gè)是邀請(qǐng)各方面跟深化改革措施相關(guān)的，大家聚到一起，相互討論，就各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，進(jìn)行深入的交流提出建議，從我們已經(jīng)進(jìn)行的前兩次會(huì)議來(lái)看，效果很好。今天我們論壇主題，是圍繞中國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，大家知道，2013年的時(shí)候，克強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略和信息透明工程作出多項(xiàng)戰(zhàn)略部署，這些政策實(shí)施一年來(lái)，大家可以看到它的效果，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，還有信用消費(fèi)已經(jīng)成為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下不容忽視的一抹亮色，今天我們想就這些戰(zhàn)略性的舉措在深化落實(shí)過(guò)程當(dāng)中的一些問(wèn)題，大家一起提出建議，提出大家的看法。 工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)： 目前已經(jīng)就普遍服務(wù)機(jī)制的具體方案，基本達(dá)成一致意見(jiàn)，我們想明年啟動(dòng)相應(yīng)的程序，通過(guò)中央的補(bǔ)貼，引導(dǎo)地方各企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村寬帶進(jìn)行投入。 發(fā)揮多個(gè)部門合力和調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，在農(nóng)村寬帶方面，繼續(xù)實(shí)施以普遍服務(wù)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)中西部地方正方的積極性，結(jié)合寬帶開(kāi)放市場(chǎng)開(kāi)放契機(jī)。 國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副巡視員孫偉： 我委會(huì)同中央編辦、工信部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》。在80個(gè)城市全面啟動(dòng)信息惠民國(guó)家示范城市創(chuàng)建工作，在城市一級(jí)推動(dòng)跨層級(jí)、跨部門的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。 我們實(shí)施了信息惠民行動(dòng)計(jì)劃，按照“成熟一項(xiàng)，啟動(dòng)一項(xiàng)”原則，分領(lǐng)域、分批次推進(jìn)，已啟動(dòng)了公共安全、養(yǎng)老、社區(qū)等3項(xiàng)信息惠民行動(dòng)計(jì)劃?！ ?/p> 國(guó)土資源部規(guī)劃司薛萍： 對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作，我部將進(jìn)一步加大支持的力度，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，和有關(guān)行業(yè)主管部門和相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同和配合，積極主動(dòng)去解決好在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中所碰到的方方面面的問(wèn)題，更好的做好支撐。 工信部電信研究院規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)劉占霞： 在整個(gè)研究中，我們認(rèn)為整個(gè)市政規(guī)劃建設(shè)要考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施需要，從總體規(guī)劃，到控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)等各個(gè)階段都要有準(zhǔn)確的銜接，在整個(gè)城市規(guī)劃各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有通信的專項(xiàng)規(guī)劃，并要與其他市政規(guī)劃一同，按照相關(guān)法規(guī)文件要求向社會(huì)發(fā)布。這樣才能保證后面整個(gè)通訊設(shè)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，能夠有依據(jù)，不會(huì)被后續(xù)的建設(shè)和運(yùn)行后出現(xiàn)的問(wèn)題困擾?！ ?/p> 中國(guó)鐵塔股份有限公司研發(fā)中心主任竇笠： 我們提出三點(diǎn)建議。第一，加快將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真正納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。建議有關(guān)部門把通信基礎(chǔ)設(shè)施的概念進(jìn)一步細(xì)化，明確具體內(nèi)容，明確責(zé)任主體。第二，建議明確通信基礎(chǔ)設(shè)施的公共市政基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位，各地人大可出臺(tái)地方性法規(guī)，加快這方面的立法工作，完善相關(guān)法制建設(shè)。第三，建議能夠給予通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在選址、征地、施工、供電等方面的具體政策支持。 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張同須： 我們認(rèn)為要繼續(xù)重視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，此外各產(chǎn)業(yè)鏈之間應(yīng)該有良好的生態(tài)環(huán)境。在4G時(shí)代，無(wú)論從運(yùn)營(yíng)商方面，要更加重視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，還要進(jìn)一步貫徹集約式有效發(fā)展思路。從我們角度來(lái)看，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把它質(zhì)量提升上去，對(duì)我們未來(lái)應(yīng)用發(fā)展，為我們整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和信息化推進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)是非常好的。 中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院首席專家馬紅兵： 我們希望電信運(yùn)營(yíng)商能夠嘗試進(jìn)行混合所有制的改革，可以考慮從聯(lián)通開(kāi)始試點(diǎn)，通過(guò)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行更有效的銜接和結(jié)合，加快經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，助力國(guó)家信息化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展！ 中國(guó)通信建設(shè)集團(tuán)設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)樂(lè)利鋒： 我們認(rèn)為通信建設(shè)離不開(kāi)通信建設(shè)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型，商業(yè)模式不得不提，目前提出了更多的建設(shè)模式，再加上民資的進(jìn)入，或者是混合所有制的保障，將來(lái)通信建設(shè)的商業(yè)模式，它做得更豐富，通信建設(shè)的路會(huì)走的越來(lái)越廣，活力越來(lái)越強(qiáng)。 |